唐山，一座具有百年历史的沿海工业城市。地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。当前，唐山正处于加快转型、提速跨越的新阶段，发展势态强劲。记者在“两会”期间就唐山加快构建现代产业发展新格局、推进资源型城市转型问题采访了河北省唐山市市长陈国鹰。

　　中国工业报：今年总理的报告明确提出，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。唐山是一座传统的资源型城市。你在转方式、调结构方面应该有更加深刻的体会吧？

　　陈国鹰：深入学习总理的报告，感受最深的是报告通篇贯穿着加快转变经济发展方式这条主线。总理提出，要引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。唐山是一座传统的资源型城市，依煤建市、以钢兴市，虽然经济“块头大”、发展速度快，但受长期积累的结构性矛盾影响，以资源和能源消耗推动经济增长的粗放型发展模式还没有得到根本性转变。加快转变经济发展方式，一个核心任务就是要加快产业结构调整。这是赢得新一轮经济竞争主动权的迫切需要，是增强综合竞争实力的必然选择，更是唐山推进资源型城市转型最为重大而紧迫的任务。

　　中国工业报：刚才你提到转变经济发展方式的一个核心任务是加快产业结构调整、构建现代产业发展新格局。请你谈谈唐山在产业结构调整方面的做法。

　　陈国鹰：产业结构调整有两大重点：一个是传统产业，另一个是新兴产业。传统产业是经济社会发展的重要基础、新兴产业是未来发展的潜力所在，都要牢牢抓在手上，一个也不能放松。总理的报告对改造提升传统产业和培育壮大新兴产业都做出了具体部署，提出了明确要求。从唐山来讲，钢铁、化工等传统产业多年来一直支撑着全市经济的快速发展，在国民经济中占有重要位置。尤其是钢铁产业产值和利税分别占全市规模以上工业的一半左右，为全市经济的大发展、快发展做出了重要贡献。虽然传统产业还存在诸如经营粗放、产业链条短、附加值低等问题，但经过长期发展一些产品和技术已处于国际国内领先水平，培养了大量管理人才、工程技术人才和产业工人，具有诸多发展优势。对于传统产业的发展，我们必须遵循国家产业政策，加快用高新技术和先进适用技术进行改造提升，不断增强综合竞争力，实现做大做强。今年，全市将全面实施工业提升计划和钢铁效益倍增计划，重点抓好100项传统产业技术改造和钢铁行业的兼并重组、淘汰落后产能。同时，要着眼于未来竞争和可持续发展，以高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、新一代信息技术为重点，大力发展战略性新兴产业，加快打造新的产业优势。目前，唐山的高速动车组、各类机器人、新能源汽车、半导体照明、纳米发电机等一批高新技术产品正在加速产业化。

　　中国工业报：无论是传统产业还是战略性新兴产业发展，都离不开科技创新这一重要支撑。请你谈谈唐山在科技创新方面的具体举措。

　　陈国鹰：加快产业结构调整、构建现代产业发展新格局，核心是提高产出优质或高附加值产品的能力，而提高这种能力最终要靠科技创新和技术进步。唐山是首批国家创新型试点城市之一。近年来，我们围绕推进创新型城市建设，在全市组织开展了产业结构优化升级攻坚战，确保在改造提升传统产业、高新技术产品和产业化方面取得实质性进展，增强经济发展整体竞争力。重点组织实施了“三百计划”，即，加快培育100种优质、高附加值、有市场需求的新产品，用100项高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育引进100名产业结构调整领军人才。同时，在全市工业领域开展以“创新超越”为主题的对标行动，以企业对标为核心，以规模以上企业为主体，以钢铁、装备制造、化工、电力、水泥、陶瓷六大行业企业为重点，选择省内、国内、国际同行业三个层面先进标杆，实施对标赶超，力争通过几年的努力，创造国内100项一流指标、打造50家国内一流企业。2011年，全市共创造国内一流指标92项，开发新产品65项，取得对标成果80项，创建省对标示范企业14家。今年，全市正在实施企业创新主体培育、高新技术产业集聚发展、创新平台建设、传统优势产业提升、战略性新兴产业培育、农业和民生科技创新示范、政产学研合作、知识产权创新等八项工程，深入推进国家创新型城市建设，加快唐山由要素驱动的资源型城市向创新驱动型城市转变。

　　中国工业报：唐山是一座沿海城市，特别是当前曹妃甸的发展备受世人关注。曹妃甸在唐山加快产业结构调整、构建现代产业发展新格局中占有重要地位，目前进展如何？

　　陈国鹰：沿海临港地区是经济发展最活跃的地区，也是产业聚集的理想地带。通过生产力布局调整，优化生产要素配置，引导项目和企业向沿海优势地区集中，以此提高规模化、集约化水平。唐山拥有229.7公里的海岸线，占全省的一半，发展沿海经济是唐山未来发展的最大希望所在，更是唐山转型发展的最大潜力所在。目前，唐山沿海地区发展势头强劲，2011年实现生产总值1600亿元，完成全社会固定资产投资1100亿元，分别占全市的29.4%和43.2%。其中，曹妃甸新区已形成了较为完善的规划体系，港口建设取得重大进展，基础设施配套不断完善，主导产业聚集加速推进，生活服务设施初具功能，正在成为唐山转型发展的重要引擎和未来发展的战略支撑。去年河北沿海地区发展规划上升为国家战略，给作为河北沿海开发龙头的曹妃甸发展带来了新的重大机遇。省委、省政府明确提出要举全省之力打造曹妃甸新区重要增长极。现在，全市上下决心大、人心齐、劲头足，正在举全市之力加快推进曹妃甸开发建设，努力在产业聚集、基础设施配套、体制机制创新等方面取得新突破。

　　中国工业报：“十一五”以来，国家把节能减排作为一项重要约束性指标。唐山在加快产业结构调整、推进资源型城市转型进程中，节能减排任务非常繁重。近年来，节能减排工作取得了哪些成效？

　　陈国鹰：唐山作为一座资源型城市，节能减排任务重、压力大，一直是推进科学发展进程中的“拦路虎”。近年来，我们坚持把节能减排作为转变经济发展方式、推进资源型城市转型的一项基础工程，下最大的决心、以最大的力度、采取最硬的手段，强力推进节能减排各项措施落实，全面完成了“十一五”时期和“十二五”开局之年节能减排目标任务。2009年，全市被省政府评为节能和减排工作“双优市”；2010年，全市被省政府评为节能减排先进市；在去年全国城市环境综合整治定量考核中，唐山由过去的全省末位跃升为第一位。节能减排工作的深入开展，不仅促进了全市广大干部群众和各个企业发展理念的转变，有力推动了产业结构优化升级和资源型城市转型，提高了企业综合竞争力和全市经济运行质量，而且极大地改善了城市环境，提高了广大人民群众幸福指数。节能减排是一项长期而艰巨的任务。我们将以铁的手腕持续开展节能减排攻坚，推行绿色低碳发展模式，大力发展循环经济，加强节能减排项目建设，下大力淘汰钢铁、水泥等高耗能、高污染行业落后产能，严格落实节能减排目标责任制，努力实现经济、社会、生态的“多赢”。

 

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