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工信部再推食品企业诚信体系建设
发布时间:2012-06-29 20:39:01  来源:中国工业新闻网  


 

  图为食品工业企业诚信体系建设试点工作交流暨培训会会议现场。 (吴园园 摄影)
 

  10月16日,工信部“食品工业企业诚信体系建设试点工作交流暨培训会”在江苏无锡召开,会议阶段性总结了我国食品工业企业诚信体系建设试点工作。
 

  2009年以来,全国工信系统和行业协会以健全法规规章和标准体系、建立企业内部诚信管理体系、建立诚信信息管理系统为切入点,大力推进食品企业诚信建设。目前,各地通过推进诚信建设,试点企业诚信意识明显增强,企业诚信管理制度正在加快建立,企业诚信管理体系逐步完善,诚信建设取得了初步成效。
 

  各部门联动加强工作指导
 

  2009年12月,工信部会同国务院10部门联合印发了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》。去年10月,与发改委、科技部、财政部等15个部门(单位)建立了联席会议制度,初步形成了政府部门协同指导和推动诚信体系建设落实的工作机制。会同联席会议成员单位印发了《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案(2010~2012年)》,确立了6项主要任务、48项具体工作。各地也积极贯彻指导意见,落实实施方案。如黑龙江省建立了“部门联动、责任分工、督导推动、诚信评价、失信惩戒和诚信激励”五位一体的工作机制;河南省成立了食品工业企业诚信体系建设工作领导小组,确定了“示范带重点、重点带一般,先行先试、先易后难、梯度推进”的工作思路等。
 

  制定标准,开展诚信评价。去年8月,工信部先后完成制定并发布了《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》两个诚信建设行业标准。同时,组织编写了乳制品、肉类食品、葡萄酒、调味品、饮料和罐头6个行业的标准实施指南,并开展了30多次宣贯工作。为有序开展企业诚信管理体系评价工作,今年9月,制定印发了《食品工业企业诚信管理体系评价机构工作规则(试行)》,规范了评价机构工作、评价工作程序,统一了评价证书和有关文本格式。各地也出台了诚信建设配套制度标准,如黑龙江省制定了《乳制品企业诚信管理制度样本》并在全省乳制品企业推广,出台了《典型失信案件曝光规则》、《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》。
 

  加强工作指导。迄今全国已有24个省(自治区、直辖市)启动企业诚信建设试点工作,为指导各地开展工作,工信部还组建和委派专家解读指导意见,宣传工作方案,宣贯行业标准,宣讲企业示范,深入企业指导建立诚信管理体系、指导部分试点地区开展诚信管理体系试评价工作。截至目前,共举办了15期诚信管理体系标准的宣贯培训班,对31个省(区、市)2100家食品企业、3400人次进行了专题培训。
 

  搭建信息平台补贴食企技改
 

  工信部组织开展了食品工业企业诚信信息公共服务平台建设工作,并于9月19日在京开通了国家食品工业企业诚信信息公共服务平台。平台设立诚信建设、法律法规、政策标准、社会监督和工作动态等栏目,将充分发挥诚信信息可查询、评价结果能公布的功能,为共享信息资源,进一步发挥诚信激励、失信惩戒机制和社会监督作用提供了条件。目前,湖南、吉林、上海、江苏等20个省份已经相继开通了诚信信息公共服务平台或诚信信息网站。
 

  支持企业技改,提升安全保障。在督促企业抓管理制度建设的同时,针对食品企业生产工艺装备和检测条件等方面存在的薄弱环节,在粮油加工、肉制品加工、乳制品加工等12个重点行业安排企业技术改造项目,重点支持企业设备更新、产品质量检测、质量可追溯体系建设等配套硬件条件的改善,提高企业自身质量安全保障能力。初步统计,2009年以来在食品行业安排了6批、1100多个企业技术改造项目,总投资400余亿元,其中中央财政安排资金36亿元。各地也加大了资金和政策扶持力度,如黑龙江省帮助完达山等7户企业获得乳粉存储补贴,帮助40户企业申请贷款贴息支持,给予飞鹤等15户企业技术改造项目支持;河南省把落实产业政策、安排企业技术改造专项、淘汰落后产能与企业诚信体系建设相结合,对积极推进诚信管理体系建设、注重质量安全、经营效益显著的企业给予优先支持。
 

  营造诚信氛围加大引导宣传
 

  为加强对全国食品工业企业诚信体系建设工作的宣传引导,营造诚信氛围,工信部会同相关部门积极开展食品诚信建设宣传教育工作,印发了《工业和信息化部关于在食品药品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动的通知》,全面部署在全国食品药品行业开展“以讲诚信为荣,不讲诚信为耻”和以企业诚实守信,产品质量第一,生产者对消费者负责为主要内容的“讲诚信、保质量、树新风”活动;重点宣传了黑龙江和河南省食品工业企业诚信体系建设试点启动会以及两省阶段总结会、青岛婴幼儿配方乳粉生产企业诚信管理体系建设启动会、国家食品工业企业诚信信息公共服务平台开通仪式等活动。今年食品安全宣传周(6月13~20日)期间,组织中国工业报等媒体,开设食品安全宣传专栏,普及食品科技和科学消费知识。
 

  各地也高度重视宣传引导工作,如黑龙江省在开展食品工业企业诚信文化建设活动中,通过征集诚信理念、诚信警语,以及研讨和征文等活动进行诚信文化建设和诚信宣传教育,一些大型企业建设了“百米诚信文化长廊”。河南省提出努力构建“求质量、保安全、讲信誉、守信义”为核心的诚信文化体系,引导试点企业的省建设工作不断向纵深发展。江苏省通过媒体、网络等多种形式,加强食品工业企业的诚信文化宣传教育,弘扬诚信美德,增强企业法制意识、责任意识和质量诚信意识。
 

  试点结出经验硕果
 

  “开展引导食品企业诚信体系建设,因为之前没人做过,对我们来说,就像摸着石头过河。”工信部消费品司副巡视员高伏在10月16日下午召开的食品工业企业诚信体系建设座谈会上表示。
 

  而如今,过河路上的石头轮廓已经被大概摸了出来。试点地区、试点企业在推进食品企业诚信体系建设工作中,归纳出了一些好的做法和经验。如黑龙江省按照“建立以质量诚信和制度建设为根本,以平台和档案建设为载体,以人才建设为保障,以诚信文化建设为基础,以运行机制建设为动力”的“五位一体”工作思路,形成了各方联动、各负其责、整体推进的工作格局;河南省总结出“以诚信立企,抓制度建设,按标准办事,以数据说话,用结果评价,有奖惩机制”的做法,在企业推行取得实效。
 

  企业方面,完达山乳业总结出“以人为本立诚信,从源头做起抓诚信,从生产过程保诚信,从产品质量上守诚信,从销售环节重诚信,在企业文化上铸诚信”;龙丹乳业将诚信文化与诚信理念的传播同企业管理的完善和改进有机结合,做到文化理念落地、管理有效提升;摇篮乳业坚持“四维一体”建诚信,坚持以质量为核心、制度为轴、信息追溯为绳、以人为本植入诚信等四方面加强工作,确保生产“安全、营养、放心”的奶粉。“瘦肉精”事件后,双汇集团制定并出台了《双汇集团诚信管理规定》,强化诚信意识,健全质量安全管理体系,落实企业主体责任,加强内部稽查监督,严格依法经营。

关键词: 再推 食品企业 诚信
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