从8月18日起，民航华东空管局将进行角色的转换，由原来“业务受民航总局空管局统一管理，行政隶属民航华东地区管理局管理，同时承担一定的政府职能”的模式，开始步入为主要行使空管业务管理与运行职能的“政事分开，运行一体化”的管理体制，今后将直属民航总局空管局管理，属性事业单位，实行企业化管理。

   
        民航总局副局长高宏峰、总局空管局局长苏兰根、华东地区管理局局长夏兴华、上海机场集团公司副总裁俞吾炎、东方航空集团公司党组书记李军、上海航空公司总经理范鸿喜等领导参加了挂牌仪式大会，高宏峰在会上指出：“这次空管体制改革，是民航空管历史上动作较大的一次体制改革，也是继上一轮民航改革完成后，民航管理体制所进行的又一次重大调整。”

   
        上个世纪九十年代前后，伴随着各航空公司与机场的改革，根据民航总局的要求，民航上海组建了航务管理中心，后又成立了华东地区管理局空中交通管理局。这个时期，上海的航班飞行量每年以10%至15%的速度在增长，去年，华东地区各机场塔台共保障民航航班安全起降1031850架次，首次突破百万大关，华东地区各空管中心（站）保障区域飞行达到3679937架次，航班保障飞行架次增量非常可观，华东空管已连续创造48个空管安全年。

   
        但广阔的蓝天如今也像地面一样交通繁忙，航路资源紧张已成为制约民航快速发展的一个因素。北京奥运会、上海世博会等重大活动的举行，对空管的安全保障和飞行流量安排提出了更高的要求。

   
        此次空管体制改革后，政事分开，华东空管局原有的部分政府行政管理职能划归华东地区管理局，由新设立的空管行业管理办公室管理。民航华东地区空管局将在总局空管局的领导下，将集中精力抓好行业内的管制、气象、情报服务及设备保障，同时积极开展系统建设、人员培训、空管科技研发等。新体制下的民航华东地区空管局下设单位有济南、合肥、南京、杭州、南昌、福州六个空管分局和厦门、青岛、宁波、温州四个空中交通管理站。

   
        高宏峰为民航华东地区空管局揭牌并作了重要讲话，指出：空管体制改革之后，地区行政区域将被打破，高空管制区将会得到更加科学合理的规划，特别是北京、上海、广州三大区域管制中心将充分发挥其效能，有限的空域资源也会得到最大限度的利用。

      
       总局空管局苏兰根在上海召开的华东地区空管改革大会上，对华东空管局下半年的工作提出了要求：狠抓空管安全，努力减少航班延误，做好RVSM空域缩小垂直间隔实施准备，加强人员培训，加快推进基础设施建设，大力加强政治思想和文化建设工作，加强管理，提高华东地区空管工作水平，开创华东地区空管工作新局面。

   
        在这之前，民航中南、西南、西北、东北已相继挂牌成立了新体制下的地区空管局，民航华北、新疆空管局不久也将挂牌成立，从而在九月底前，完成我国民航空管在总局空管局领导下，实行业务垂直管理，运行一体化的一次重大体制改革。

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