眼下，春播在即。各地销售农机的店里来看机具的人明显多了起来。许多农民发现，今年与往年有些不同，农机具标价高了，补贴程序也不一样。

　　“阅读提示”

　　今年，农业部和财政部提倡有条件的地区推行全价购机补贴模式，我省在全国率先推行。这一新模式下，农机具购置补贴程序、补贴发放对象都发生了新的变化。而且，我省还在几个市县试行农机抵押贷款业务，农民购买价格较贵机具可申请该业务。这些变化能为农户带了哪些实惠？享受补贴的程序又有哪些不同？为什么给人的感觉价格高了？要想解答这些疑问，还得对今年的农机补贴新模式做些深入了解。

　　1 补贴资金增加急需机具可先购

　　据悉，2013年中央财政农机购置补贴资金额度将进一步加大。今年中央财政第一批补贴资金比上年同期高出70亿元，全年补贴资金将会大大高于上年。目前中央下达我省的首批补贴资金3亿元已经到位，我省的全年补贴资金也有望突破上年。除中央财政外，省级财政还配套部分补贴资金，主要用于我省急需农机具的累加补贴。

　　农机购置补贴的对象、补贴的比例等基本与上年相同，补贴范围则调整为12大类98个品目9000多个产品,基本覆盖了农业生产各个领域。为了更加方便农民购机,农机购置补贴经销商也由去年的160多个增加到了177个。

　　去年以来我省小麦主产区降雨偏少，小麦底墒较差。近期也无大范围有效降雨，随着气温回升，部分麦田旱情有所发展。介于干旱对春管和春播的影响，农机部门已经采取了应对措施。尽管目前全省的农机购置补贴工作尚未正式启动，但春季农业生产急需的水泵等排灌机械及拖拉机、耕整地机械、播种机等可以提前购买，事后补办补贴手续，补贴比例仍按照30%不变。这些机具农民尽可放心购买，不必等补贴工作全面开始。

　　2 农机购置新实惠 价格较高机具可贷款

　　今年我省还新推出农机具抵押贷款业务。山西省农村信用社联合社已与省农机局达成协议，在忻州、运城、吕梁等有条件的地区试点这项业务。据悉，未来还会有几家金融机构加入，试点范围会进一步扩大。

　　农户购买新农机具可申请该项业务，贷款用于购置大型拖拉机 （50马力以上）、联合收割机和其它单机价格在3万元及以上的农机具。贷款额度上限不得超过农机具购置价格的50%。贷款期限原则上为1年以内，但最长不超过2年。

　　贷款后，农民通过财政购置专项补贴资金和农户自营收入来完成还贷。财政拨付的专项补贴资金到达个人账户后，一次性划入农信社用于归还贷款本息。剩余贷款金额则根据农业生产季节性特点分期还款，但至少每半年归还一次本金。贷款利率控制在同期基准利率上浮30%以内。

　　另外，农民用已有农机具做抵押也可申请贷款。贷款抵押的农机具必须在农机部门申领有效牌照、已办理财产保险手续，购置年限在3年以内且农机具成新率达到80%以上。农民所贷款项主要用于补充农业生产经营活动中的部分流动资金。这项贷款期限最长1年，执行分期还款或按月结息，到期一次性还本。

　　具体贷款程序为，农户首先向县农机部门提出申请，县农机部门初审后向县级信用社推荐，由农信社进行风险评估、确定贷款额度等信贷事项。

　　3 补贴方式新变化 补贴直接支付农民

　　为什么今年农机变贵了？这几天很多在农机市场购机的农机户都有这样的感觉。实际上农机价格并没有上涨，而是因为今年推行全价购机造成的错觉。

　　以前的补贴模式是差价购机，农民只需支付补贴款之外的价格即可购得农机。全价购机模式下，农民购机时，补贴的那部分价款也需要支付，所以会感觉到价格高了。那么，补贴款是不是不给了？事实并非如此。补贴款将在之后直接打到农民的个人账户上，各类农机的补贴比例、补贴资金均不会减少。

　　做这样的改变，主要是为把补贴变得更为直接明了。以往，农民差价购买农机后，补贴款通过审批由财政向农机生产企业支付，并不经过农民之手。这样带来的弊端是，补贴的去向农民不清楚，甚至有农民根本没感觉到补贴的存在。

　　这种新模式，还可以有效遏制农机价格虚高现象。实行农民全价购机以后，农民购机时更多地进行货比三家、择优购买，而经销商也为遵循市场规律优质优价提供补贴产品，减少了以往部分生产企业和经销商借补贴之机抬高售价、恶意骗取高额补贴的现象。

　　另外，今年补贴资金的结算也由省、市财政下移到县财政。一方面可以调动县级农机部门实施补贴的积极性，另一方面也减少了结算环节，保证补贴资金尽快到户。记者 段伟华

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