近日，国务院正式印发《“十二五”综合交通运输体系规划》(国发〔2012〕18号，以下简称《规划》)。
《规划》全面总结了“十一五”时期交通运输发展取得的成绩和存在的不足，深入剖析了现阶段发展的现实基础和形势要求，提出了“十二五”综合交通运输体系发展的指导思想、原则、目标、任务和政策措施。《规划》体现了国家发展综合交通运输体系的战略方针，是指导“十二五”时期我国交通运输发展的纲领性文件。
《规划》指出，交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。“十二五”时期是我国交通基础设施网络完善的关键时期，是构建综合交通运输体系的重要时期，也是深化交通运输体制改革的攻坚时期。发展综合交通运输体系要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变交通发展方式，实现各种运输方式从分散、独立发展转向一体化发展，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，总体适应经济社会发展和人民群众出行需要。
《规划》要求，“十二五”时期，综合交通运输体系的发展要秉承安全质量、合理布局、优化结构、适度超前、讲求效益、绿色发展、多元投入、改革创新的发展原则，强化对交通运输的资源特性与优化配置要求，加强对资源环境的可持续利用和运输安全可靠性的关注，坚持安全、综合、协调、可持续发展。
《规划》提出，“十二五”时期，构建综合交通运输体系主要有九大目标和五大任务，以基本适应经济社会发展要求为根本，以引导各种运输方式和各区域运输能力协调发展为目标，以促进交通运输可持续发展为动力，从完善区际交通网络、建设城际快速网络、强化城市公共交通、推进农村交通建设、发展综合交通枢纽、衔接内地港澳交通等方面加强基础设施建设，有效整合交通资源，提升技术和装备水平，提高运输服务水平，构建覆盖全国、布局合理、结构优化的综合交通网络，发挥运输的整体优势和集约效能，以总体适应我国经济社会发展需要。
《规划》还明确了促进综合交通运输体系发展的政策措施，一是深化交通管理体制改革，加快建立综合交通运输管理体制；二是加强交通法律法规建设，研究修订或推动制定一批法律法规，研究提出促进综合交通运输发展的意见；三是推动交通领域科技创新，提高交通运输设施、装备、管理等技术创新能力；四是拓宽交通投融资渠道，探索综合交通运输体系发展的新型投融资模式；五是健全交通技术标准体系，积极参与相关国际标准的制定；六是强化《规划》对交通建设项目等的指导，增强《规划》的执行力和约束力。
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