(四)支持提高汽车产业的国际化竞争能力

　　一是加快明确海外发展战略和规划。按照融入全球分工体系和国际经营管理的要求，鼓励和支持上海汽车企业加强海外市场的研究和国际合作，与合作伙伴达成共同的愿景和发展规划，在海外研发、海外制造、海外营销和海外融资等方面取得全方位的突破。

　　二是重点支持优势企业的海外项目运作。支持上汽集团等企业围绕英国、印度市场，稳步拓展营销网络和制造基地，扩大在海外的影响力。

　　三是推动优势零部件企业拓展海外市场。推进汽车电子以及内饰、控制器、照明、燃油系统等重点零部件领域的国际经营能力建设，直接参与全球市场客户交流，加快零部件企业的海外配套和市场拓展。

　　四是积极关注核心技术寻求重组合作机遇。围绕自主掌控的核心业务和新能源产业发展，积极关注国外拥有先进技术和全球配套资源的企业，寻求兼并重组的机会，加快缩小技术差距。
 

　　(五)推动汽车现代服务功能的集群化

　　一是加速抢占服务产业链高端。结合上海建设国际金融中心的定位，整合国内外资源，鼓励本土汽车企业与国际汽车服务业巨头结为战略合作伙伴，发展汽车金融产业;鼓励汽车物流企业向全国乃至世界范围发展，特别是率先有效利用上海国际港口的码头资源，大力发展面向国内外的汽车海运物流;鼓励汽车租赁业的“规模联合”;全力推动车载信息业务的整体布局。

　　二是吸引国际汽车服务机构入驻上海。加快吸引更多国际汽车巨头将研发、营销、销售总部或中国区分部迁到上海，发挥总部经济对产业链的提升与拉动效应。

　　三是大力发展高端化、细分市场型汽车贸易。吸引国外汽车区域总代理商和总经销商入驻上海，将上海建成国内进口车和豪华汽车的贸易集散地。

　　四是建立二手车交易的连锁互动服务网络。完善二手车经纪公司、二手车鉴定评估机构、二手车品牌连锁店，打造全国服务最便捷、设施最先进、配套最齐全的二手车交易市场。

　　五是加快汽车会展、博览等文化产业大发展。办好上海国际汽车展及零部件专业展，举办各类车迷会、高峰论坛以及汽车赛事，形成特色化、品牌化的汽车会展和博览文化。

 

　　五、“十二五”发展空间布局

　　上海汽车产业的布局按照制造业和服务业联动发展、区域配套协调、功能高效整合、资源合理配置的原则进行，原则上新增项目向产业基地集聚，产业升级、技术改造、新能源汽车发展等方面的政策资源原则上也向产业基地集聚。

　　(一)嘉定地区

　　依托上海国际汽车城已建成的核心区、整车制造及零部件配套区、同济大学嘉定校区等主要区域，重点集聚新能源汽车及关键零部件产业化资源，大力发展自主品牌和新能源汽车的整车研发、试验和示范，加快完善汽车贸易、博览、旅游、信息服务等功能，建成具有国际水平的综合性汽车产业基地。

　　依托嘉定工业区北区菲亚特、沃尔沃中国研发中心等资源，加快集聚一批技术含量、附加值较高的整车及关键零部件配套企业。加快嘉定地区汽车零部件的产业升级和调整，加快工业区块外的零星零部件企业向园区集中，进一步提高产业附加值，形成产业集聚集约效应。

　　(二)浦东地区

　　继续依托金桥的产业集聚优势和张江的创新优势，提升以上海通用汽车为核心的汽车产业集群的能级，促使汽车产业不断向产业高端和高附加值方向发展;聚焦汽车电子、研发设计等生产性服务业，推进新能源汽车研发和制造，加快建设具有规模效应的、国内领先的整车及汽车电子产业基地。

　　充分依托临港产业区的区位优势，完善基础设施配套，加强人才集聚，提升汽车产业的自主研发能力，建设以自主品牌新能源汽车、整车和发动机制造为核心的汽车产业基地，加快吸引关键零部件项目的配套，鼓励发展出口型、外向型、技术密集型产品和现代服务业，大力吸引国外先进企业的汽车及新能源汽车零部件项目落沪发展，建设具有国内领先水平的自主品牌汽车产业基地。

　　(三)金山地区

　　继续依托上海华普汽车有限公司，进一步提高产品技术

　　含量和品牌附加值，促进华普汽车产品的升级换代，加快推进混合动力轿车、甲醇轿车等新能源整车与关键零部件产品的自主研发与产业化。同时，加快在枫泾地区规划建设自主品牌中高端汽车的研发和制造产业基地，聚焦政策资源，加快发挥新材料和区位等优势，推动与上汽集团等大企业的合作，推动专用车资源的集聚发展，力争五年内实现汽车产值翻一番。
 

　　六、“十二五”发展政策措施

　　(一)大力支持自主创新和自主品牌发展

　　鼓励企业按照国际先进标准建立整车设计开发流程，与领先的科研机构、零部件企业加强合作，设立前沿性、基础性研发项目平台，提高自主品牌汽车整车开发和关键零部件的技术研发水平。鼓励企业设立专利奖项，对在整车和关键零部件领域取得专利权的个人给予奖励。大力支持汽车产品检测服务认证平台能力建设，扩大国际交流和合作，为进入国际市场提供技术和标准支撑。继续加大自主品牌汽车的政府采购力度，努力形成支持自主品牌汽车发展的社会氛围。
 

　　(二)积极推动新能源汽车产业化和市场化

　　继续加大统筹协调，制订专项规划，全力推进节能与新能源汽车技术研发、推广应用和产业化发展。通过战略性新兴产业专项对新能源汽车研发和产业化予以大力支持。增加对动力电池新型材料体系、燃料电池等基础性前沿性关键技术联合攻关的研发资助。鼓励风投、创投等社会资本投资节能与新能源汽车及关键零部件相关产业。建立新能源汽车研发公共平台和产业联盟，鼓励联合共建国家级研发实验室和检测服务机构。建立健全新能源汽车技术标准和检测评价体系，积极参与新能源汽车国家标准的研究和制定工作。鼓励嘉定等区域先行先试，积极探索新型商业运营模式，加快建设充电设施等配套体系。落实国家和本市购买使用新能源汽车的鼓励政策，扩大政府采购种类和规模。
 

　　(三)鼓励加大汽车产业投资和技术改造力度

　　加强与区县、开发区等对接，协调服务项目的开工建设和技术改造，并落实相关鼓励政策。推动全市“十二五”期间汽车产业总投资超过800亿元，其中本地汽车制造业达到400亿元规模。重点推动以下领域加大投资：一是自主品牌及合资品牌乘用车，形成覆盖A0、A、B、C级以及SUV等主流乘用车细分市场的全系列车型平台，加强自主创新能力体系建设。二是新能源汽车，聚焦新能源汽车整车集成、动力系统和“三电”关键零部件开发和产业化，形成一批国内领先的量产产品。三是关键零部件，提高发动机开发、设计、试验和工程化以及新技术产业化的能力，完成双离合器产品的系列化设计与应用，形成动力总成电子系统集成能力和底盘模块集成能力。四是中高档商用车及专用车，鼓励形成一批技术较为领先、市场前景较好的拳头产品。五是现代服务业，优先发展汽车研发、金融、信息服务、租赁以及二手车等业务。
 

　　(四)支持汽车服务业和汽车文化加快发展

　　完善招商环境，进一步完善促进服务业发展的政策体系，引进更多著名汽车品牌的地区营销总部和汽车服务企业。鼓励汽车大集团牵头整合现有汽车消费性服务业资源，打造优质服务品牌，提升行业水平。支持大型专业汽车服务企业的发展，创立国内知名品牌。加大资本市场化、国际化运作的力度，争取吸引国内外战略投资者的大资本、大基金参与上海汽车项目建设。全力拓展汽车博物馆、国际赛车场等实体功能，放大品牌效应，将上海国际汽车城建设成为重要的文化功能区。以汽车文化为主题，结合汽车展示、汽车赛事等大型活动，构建属于上海的汽车专题节庆。积极推进汽车创意产业稳步发展。
 

　　(五)加大汽车产业结构调整和转移力度

　　加快四个调整：一是行业结构的调整。传统汽车向节能与新能源汽车转型;以制造业为主、服务业为辅，向制造业和服务业并举发展转型。二是产品结构的调整。乘用车产品向中高端车型提升，经济型车型向节能环保型提升;大力发展高技术、高附加值专用车;一般零部件加快向附加值高的零部件转型。三是规划布局的调整。加快汽车制造类项目向园区和产业基地集中。四是制造工艺的调整。优化汽车制造，加快向信息化、柔性化、集约化生产转变，提高模块化开发和供应能力。“十二五”期间重点调整的四个领域：一是普通改装车。调整或转移一般厢式车、半挂车、低速车等附加值较低的改装车。二是传统摩托车。调整或转移排放标准较低的一般汽油摩托车及其零配件。三是一般零部件。重点调整园区外的、规模以下的、非本地配套的汽车零部件生产企业。四是零散“四大工艺”。加快调整和淘汰园区外的高污染、高耗能的“四大工艺”;确需保留的，向园区集中并加快提升技术能级和环保水平。
 

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