记者从8月2日召开的高新区全区依法行政推进大会上获悉，高新区正牵头起草“现代有轨电车相关法律”、积极推动“政社互动”新型社会管理模式、让“自由裁量权”不再“自由”。区领导周旭东、缪文学、徐江枫、唐才兴出席会议。

　　为填补国内有轨电车相关法律法规空白，发挥高新区现代有轨电车多项“全国第一”的示范效应，由高新区法制办牵头，主动承担起起草《苏州市有轨电车管理办法》，目前已完成第二稿；草稿成熟后，将通过网站、政务微博等平台向各地各部门征求意见，“希望大家多提意见，积极参予到此项立法中来；以期共同来推进对有轨电车建设、运行的有效管理。”高新区政法部门负责人表示。

　　而2012年年底以来，高新区在狮山街道和通安镇积极开展了“政社互动”新型社会管理模式试点工作，通过“服务外包”、“费随事转”的契约方式依法将一些管理事项，由政府机关委托给村委会、居委会等基层群众自治组织管理，从而实现行政功能与社会自治功能的互补、行政管理与公众参与的互动。据悉，2013年下半年，该项工作将在试点取得经验基础上，在全区逐步推广。

　　此外，2013年，高新区在卫生监督条线启动规范行政自由裁量试点，率先推出“行政处罚自由裁量权细化标准计算模型”，并于4月开始试行。具体操作是：对现行卫生和餐饮监管中涉及的近300条行政处罚自由裁量权法条进行分类梳理，针对法律概念边界模糊、语义张力过大、容易造成不同执法人员在具体执法中同等情形的案件不同理解的，建立起了医疗、餐饮、公共场所卫生监管行政处罚自由裁量权的三个“标准计算模型”，让“自由裁量权”不再“自由”。通过数学模型计算处罚额度，使得行政处罚更加客观、公正。

　　周旭东在讲话中指出，率先基本实现现代化，法治是基础，政府是关键。各地各部门要切实增强推进依法行政、加快法治政府建设的责任感和使命感。他要求，要进一步提升依法施政水平，进一步推进科学民主决策，进一步转变政府职能，进一步完善制度建设，进一步推进公正规范执法，进一步强化基础保障，以更加务实的作风、更加有力的举措，积极推进依法行政、全面推行行政指导，努力开创我区法治政府建设的新局面。

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