中国煤炭工业协会27日通过官方网站正式公布国务院办公厅《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》。意见就切实减轻煤炭企业税费负担、煤炭资源税、煤炭进出口政策进行明确规定，要求真正做到给煤炭企业减负，减少低质煤进口。业内人士向中证网记者分析认为，意见从多个层面对国内煤炭行业健康发展提出意见，对国内煤炭企业带来巨大利好。

　　具体来看，意见指出，为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，经国务院同意，就坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平、营造煤炭企业良好发展环境等五方面提出意见。业内人士表示，直接有利于煤企发展的主要包括如下三条：

　　在遏制煤炭产量无序增长方面，意见表示，将严格新建煤矿准入标准，停止核准新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。同时从完善安全生产管理入手，逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿，重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿。此外，还将有效整合资源，鼓励煤炭企业兼并重组，以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，促进煤炭集约化生产。此举将有利于大型煤炭企业继续提高煤炭市场占有率。

　　在切实减轻煤炭企业税费负担，意见强调将加快推进煤炭资源税从价计征改革，同在2013年年底前，财政部、发改委将对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。业内分析认为，2012年以来煤炭价格持续下跌后，从价计征短期内不会对整体经济带来负面影响，因此改革时机已经成熟；本次重提煤炭资源税改革，很可能是十八届三中全会提出的全面改革方案的细化和落实。

　　在加强煤炭进出口环节管理方面，意见表示，将研究制订商品煤质量国家标准，加强对进口煤炭商品的质量检验，将褐煤纳入法定检验目录。同时研究完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。

　　业内分析认为，该政策与国家能源局上半年开始起草的《商品煤质量管理暂行办法》征求意见稿一脉相承，两文件均是对进口煤提出了严格条件。中国煤炭进口量近年来持续增长，海关数据显示，2012年中国进口煤炭2.89亿吨，其中含褐煤5369万吨，高硫煤1000万吨左右，褐煤和高硫煤占总进口煤量的22%以上。进口政策的调整，尤其是限制褐煤以及高灰分、高硫分煤炭的进口，将有利于国内煤炭企业销售。

　　值得注意的是，经过1年半左右的下跌，煤炭价格从10月开始已经出现回暖迹象。27日公布的最新报告周期2013年11月20日至11月26日内环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收576元/吨，比前一报告周期再度上涨了11元/吨，这已是该指数7连阳。根据此前国家能源局煤炭司副司长严天科透露，《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》实际上早在11月18日便在国务院办公厅内部下发。业内认为，选择在该时间点出台，将有利于已经形成企稳趋势的煤炭行情继续走稳。

　　2012年以来，受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素影响，煤炭行业出现结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题，运行困难加大。

1MXTD型液压驱动扳手DJP02型驱动液压扳手 燃气蒸汽锅炉 HD-DM22温度变送器、热电阻温度变送器、热电偶温度变送器 HD-DM23配电器、隔离配电器、配电隔离器 2500吨 环坯锻造液压机，济南泉跃数控机械有限公司18854178854 D53KS-2500mm全自动辗环机18854178854 蒸汽锅炉 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀 闸阀

分享到： QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多