《铁路安全管理条例》（以下简称《条例》）将从2014年1月1日起正式施行。《条例》的发布充分体现了党中央、国务院对铁路安全管理工作的高度重视，是铁路安全法制建设的一件大事。中国铁路总公司日前发出通知，要求全路各单位切实做好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作，依法加强铁路安全管理。

　　《铁路安全管理条例》是在2005年国务院发布的 《铁路运输安全保护条例》的基础上，结合铁路改革与发展新的实践而进行全面修订的，是铁路安全管理的综合性法规。新 《条例》由原《条例》的7章103条增加为8章108条，全面规定了铁路建设质量安全、铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全、监督检查以及法律责任等内容。它对加强铁路安全管理，推进依法行政，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全、财产安全以及其他合法权益，促进铁路运输业和国民经济的健康发展具有重要意义。

　　《条例》指出，铁路安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确提出了有关部门和单位的安全管理责任，加大了对建设工程质量和铁路专用设备的安全监管力度，对保障铁路建设质量安全、高速铁路安全和铁路运输安全做出了明确规定。同时，《条例》明确了铁路安全监督管理体制和各部门的职责，体现了权益和责任的结合，从立法角度完善了铁路市场的运营机制和监管体系，为铁路发展创造了必要的安全环境，为铁路运输企业在市场经济体制下搞好铁路运营提供了法规保障。

　　作为国务院行政法规，《条例》首次从立法角度，对铁路安全管理的职责分工、内部环境、外部环境、监督检查等进行了系统规范，填补了以往高铁建设、运营只有具体操作办法没有相关行政法规的空白。《条例》的发布实施，为规范和加强铁路安全管理奠定了重要基础，将对充分发挥各方面积极作用、加强铁路安全综合治理起到重要的推动作用。

　　为深入开展《条例》的学习宣传贯彻活动，总公司要求全路各单位、各部门加强组织领导，特别是各级领导干部、安全监察人员要认真学习，掌握《条例》，自觉运用《条例》指导本职工作，规范自身行为；要抓住《条例》实施契机，利用多种形式在路内外广泛深入地宣传《条例》，营造浓厚氛围，形成全社会共同维护铁路安全的良好局面。

　　为保证 《条例》规定的各项重要制度落到实处，总公司特别强调，各单位主要负责人要组织领导班子进行集中学习研讨，制定贯彻落实措施；要在抓好学习宣传的基础上，逐条对照《条例》，对既有安全管理体系进行全面梳理，修订完善安全管理制度，切实加快推进铁路安全生产和安全管理的法制化、规范化、标准化建设，为实现铁路安全发展奠定坚实基础。

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