今年两会期间，中国内燃机工业协会单缸柴油机分会通过中国民主建国会向全国政协提交了一份“关于加速淘汰单缸柴油机‘黄标’机”的提案。提案的目的在于：让节能、低排放、节材的先进单缸柴油机单独列入农机（农资）补贴大类，以促进推广应用。

　　单缸柴油机广泛应用于小型拖拉机、微耕机、机动插秧机、割晒机、小型收获机、农排动力、农副产品加工机械、三轮汽车、低速货车等领域。统计资料显示，上述领域的单缸柴油机至2010年底保有量约4800万台。近年来单缸柴油机年产销量800万台左右，而2010年的更新率仅3%左右。

　　目前，我国已对道路及非道路移动机械用单缸柴油机实施了排放控制，然而，大量超过国Ⅱ阶段（限值）的在用机使用一年，氧化氮、碳氢化合物年排放近400万吨；一氧化碳排放近300万吨；颗粒物排放近60万吨；年耗柴油近6500万吨。若使用节能、低排放的先进单缸柴油机可减排50%、节油30%左右，并可减少二氧化碳排放6500万吨，农民用油成本节约2000亿元。减排节能效果非常可观。

　　事实上，十一五以来行业主流企业，在研发新一代节能、低排放先进单缸柴油机上已取得了一定的成效。关键的燃油泵、喷油器总成的技术进步，支持了这批产品完成新产品型式认证的工作。国外同类尚未有的电控单缸柴油机也已在广东、山东、江苏等地起步，这类产品的产能足以在现有配套领域使用，取代现产品。但由于缺乏相应政策支持以及价格等因素，市场推广效果很不理想。

　　今年2月，工信部发布了《工业节能十二五规划》，规划列举了内燃机系统节能等九大重点节能工程，旨在推广高压燃油喷射、增压、排气后处理、高效滤清、低摩擦和高密封等技术，提高内燃机的综合效率，降低内燃机燃油消耗。并提出了到2015年，内燃机产品燃油消耗率比2010年降低10%，投放市场的节能型内燃机产品占市场保有量20%的目标。并要求综合应用经济、法律、技术和必要的行政手段，健全促进落后产能退出的综合政策体系，完善落后产能的退出机制；加强淘汰落后产能的监督检查力度，确保淘汰落后工作的如期完成。

　　而去年工信部在《农机工业发展政策》中也提出，要建立高耗能、高排放、低性能、安全性差的落后农机产品淘汰和老旧农机产品更新制度，制定发布淘汰产品目录，推进产品升级换代的要求。

    提案希望，通过将先进单缸柴油机单独列入补贴目录，以及多项政策的支持，改变目前单缸柴油机低质、低档的形象，做大做强我国单缸柴油机产品，扩大强农惠农富农的政策实施范围，让农民用上低排放、低使用成本的单缸柴油机，让国家节能减排的总体目标早日实现。

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