铁路项目集中上马,承建单位只好将项目分包,交给很多没有铁路基建施工经验的施工队来完成,出现偷工减料的问题在所难免
齐先生供职于北京的一家投资公司,是高铁的常客。去年7.23动车事故之后,再坐高铁,他开始心神不宁。“担心出事故,总想往8号车厢跑。”齐先生认为有16节车厢的动车组,位于中间的8号车厢是最安全的。最近的一则名为《12条铁路被曝出现质量问题,其中7条已通车》的消息,更加剧了他深藏内心的恐惧。
消息来源于一份名为《铁道部关于铁路建设工程质量问题的处理通报》的文件。
事实上,此前一直有关于近几年建设的铁路存在质量缺陷的传闻,也有过一些相关的新闻报道。例如,媒体报道过已开通的石太客专部分路段,路基出现过超标准沉降;在建的哈大高铁大连北路段,路基也出现超了标准沉降。
一位铁道部客运专线专家组专家告诉《财经国家周刊》记者,这份文件中提到的12条铁路,均为“十一五”末期,铁路建设“大跃进”时期建设完成或开工建设的。
来自铁道部的数据,“十一五”期间,全国铁路基本建设投资完成1.98万亿元,是“十五”投资的6.3倍。数字背后,既有成绩,也隐藏着问题。
前述专家介绍,铁路项目集中上马,而同期在铁路设计、建设、质量监理等方面,人力物力都不够用,承建单位只好将项目分包,交给很多没有铁路基建施工经验的施工队来完成,业主和监理人员的精力也不够用,有些地方管理不足,出现偷工减料的问题在所难免。
这位专家介绍,以上通报的问题都得到了整改,例如出现空洞的地方,一般都采用“注浆”的方式加以整改。对于已开通线路,施工人员基本上是在夜晚的运营空窗期,对其加以检修。虽然通报中称,相关线路存在的问题,“严重危及铁路运营安全,有的甚至已经造成铁路行车事故”,但上述专家表示,“已经得到了整改,这些已开通运营线路都是安全的。但已知的这些问题,肯定会降低这些铁路的使用寿命。”
对于通报中存在的问题,8月9日,铁道部也公开作出回应称,铁道部高度重视铁路工程质量安全,通报中所涉及的问题是铁道部有关部门在安全大检查中发现的,目前,问题已经得到整改和严肃处理,已经开通运营的高铁是安全的。
一位北京铁路局人士告诉记者,近一两年,铁路系统尤为重视铁路的安全运营工作。目前,他每周接到的文件,至少有二分之一,有时三分之二是关于铁路安全的。并且铁路系统还经常开展各种级别的安全大检查。“对于那些仍然让人提心吊胆的线路,铁路系统加大了对其进行安全排查的力度。如果发现安全隐患,会及时进行整改。”他说。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚:高铁大跃进存在安全隐患的后遗症,但还不到不能运行的程度。目前的情况是,有些可以整改,有些则很难整改,即使整改也不如当初直接做的好。虽然目前采取了各种补救整改措施,但关键是密切加强安全监控,以防患于未然,提前规避和解决问题。如果监控到相关设施不能保证安全,就可以采取停止运行或者降速的方法以保证安全。最值得担心的是,如果沉降超过规定限度,就不能开行300公里的时速,调整不了就必须降低速度。
中国工程院院士王梦恕:高铁出现的一些问题,比如电线混乱和漏水等,都是小问题,并且已经处理。不能以点带面,因为一些小问题就怀疑整个建设。从运行效果看,很多铁路运行到现在也没有出现问题。发现问题之后加以解决就行。高铁是一个细微精密的大系统,每趟在运行的车都有很多人员在监护。有些人认为16节车厢只敢坐8号车厢,是因为他们不懂科学,夸大情况。
北京交通大学铁路专家韩宝明 :任何一个系统,保证绝对的安全是不可能的。提高一点安全度,就要增加一份投入,就要付出一份代价。不光高铁,任何交通系统、公共系统每年死亡人数都达好几万。大家都希望不出事,可是这种系统比较脆弱,稍微有点意外都会引起大的事故。飞机在飞行时也有很多不确定性。所有这些不可控的安全因素,存在一定的概率。高铁的安全性比其他的交通方式要高一些,因为有基础设施的保障和先进技术的采用,但没有任何人可以保证这套系统在任何情况下都不出事。这是个辩证的关系。