5月13日下午，两江新区水土工业园，两个月前刚投产的重庆超硅光电技术有限公司厂房里，三三两两的工人正将一颗颗仅数毫米的“小玩意”LED灯组装到一个模块里。

　　重庆超硅光电由上海一家企业投资新建，紧邻重庆超硅光电的是与其同一时间投入运行的太平洋电信重庆云计算数据中心，这是亚太地区最大的电信服务提供商新加坡太平洋电信投资1.5亿美元打造的中国西南地区首个世界级数据中心……国际资本、跨国企业已经成为支撑两江新区经济腾飞的一股重要力量。

　　“2012年两江新区实现GDP1476亿元，相比成立之初的700亿元，整整翻了一番，这些都是扩大开放的结果。”两江新区党工委副书记曾菁华表示。作为内陆地区对外开放重要门户的两江新区，三年时间通过开放驱动，依托垂直整合和产业集群，已经趟出一条“增量调结构、创新促转型”的新路子。

　　下月，为献礼两江新区成立三周年，三个跨国物流园将开工建设，并签约机器人产业园项目。

　　为何调结构？

　　寻求科技环保更有效益的产业

　　“两江新区集合了所有生产要素，优势得天独厚，没有理由不发展得好，这是最近市领导视察两江新区时说的一番话。”曾菁华表示，“两江新区万事俱备，只欠"自己努力"这股东风了。”

　　曾菁华这番话的背后，有这样一个事实：两江新区1200平方公里的土地上，集合了国内所有工业园区所无法比拟的生产要素，比如西部最大的水港，以及规模较大的空港、铁港，中国最大的云计算中心所带来的信息港，还有保税物流中心、金融中心、会展中心以及渝新欧国际贸易大通道。

　　然而，尽管优势得天独厚，三年前两江新区刚刚成立时，整个国际社会都面临着严峻挑战：产能和资本过剩、科技进步快、群众对生态环境要求提高。“尤其是产能过剩的问题突出，发展什么样的产业才能更有效益，是我们面临的第一重思考。”曾菁华说。

　　为此，两江新区提出把“三率一力”作为调整产业结构、发展新兴产业的标准和门槛。“三率一力”指的是每平方公里的投入率、产出率、税收率，以及产业影响力。

　　“三率一力”不是一句空话。一家世界500强企业拟在两江新区投资大型钢构项目，由于占地大、投入低且对物流需求突出，被两江新区拒之门外；一项总投资近30亿元的玻璃材料生产基地项目，由于其二氧化硫等气体排放量大，两江新区当即停止该项目审批……

　　这样的案例，在两江新区不在少数。最新数据显示，共有200余家企业与两江新区擦肩而过。在曾菁华看来，“这样的代价，值得”，因为两江新区换来的是高品质企业的入驻。

　　如何调结构？

　　垂直整合发展优势产业集群

　　“如何调整产业结构，我们探索了三条路子：加大开放、扩大增量；依靠科技进步和人才集聚。”曾菁华介绍说，第三是垂直整合，发展优势产业集群。“产业集群上，一方面支持发展汽车等传统优势产业，另一方面则大力发展从无到有的战略新兴产业，如轨道交通产业和机器人产业。”曾菁华说。

　　传统优势产业以汽车产业集群为例，在长安、力帆、上汽依维柯红岩商用车等企业带动下，下游配套企业密集进入，产业链做大做长，形成品牌商和1000多家汽车零部件配套企业的汽车产业格局。

　　新兴的电子信息产业中，除了宏碁、纬创、和硕和仁宝等品牌商和代工商等制造业板块，还有从无到有的云计算产业和智能家电产业，投资6.02亿美元的奥特斯科技、投资1亿美元的韩国SK等一批电子信息产业项目也已实现开工。此外，航空航天产业、页岩气产业正逐渐从无到有。

　　日前，瑞士皮拉图斯、美五大直升机制造公司之一的恩斯特龙直升机公司进驻两江新区，开创继笔电之后，内陆地区垂直整合全球要素的新案例。

　　垂直整合产业集群带来的最大改变，是本地配套率的大大提高，“以汽车产业集群为例，本土配套率已经达到80%。”曾菁华表示，两江新区主动迎接国际产业转移趋势，加入经济全球化进程，以产业链“垂直整合”的方式，将“两头在外、大进大出”变为“一头在内、一头在外”，实行“整机+零部件”一体化配置，带来了两大好处，一是零部件就地配套，重庆本地化配套率达70%~80%；二是零部件企业产业集群效应，促进了“微笑曲线”研发、结算两个高端环节的同步发展。

　　调结构效果如何？

　　GDP相比成立之初翻一番

　　5月10日，世界500强企业、加拿大麦格纳国际集团旗下全资子公司卡斯马汽车系统（重庆）有限公司，在两江新区北碚蔡家组团宣布全面投产。也在本月，韩国第三大跨国企业SK集团在两江新区龙兴工业园的锂电池材料生产基地一期工程将竣工投产……

　　最新数据显示，世界500强企业入驻数量已经从新区成立初的54家增加到118家，是成立之初的2倍。开放驱动下的结构调整，已经对两江新区的产业结构、投资结构、区域经济、经济外向度均产生长远而深刻的影响。

　　多点支撑 增长重心偏向新区域

　　首先是产业结构上，传统产业与新兴产业多点支撑格局形成。一季度的最新数据显示，两江新区汽车产业产值同比增长40%，电子信息产业产值增长超过70%，接近去年全年产值一半，全年笔电订单达2000万台，是去年的2倍。此外，高端装备、航空、云计算和会展业或渐成气候或蓄势待发。

　　在区域结构和投资结构上，增长重心向新区域偏移，北部新区、保税港区和两江新区工业开发区构成两江新区经济新支点，而投资结构正在向“4321”结构转变，即工业、住宅、基础设施和商业设施投资分别占40%、30%、20%、10%，为经济增长积蓄内力。

　　“更重要的是，通过对外开放和调结构，两江新区的四大开放平台和产业框架正在加速形成。”曾菁华表示。四大平台指的是工业园区平台、金融平台、会展平台和保税物流平台，其中金融平台中，江北嘴金融中心已有20多家金融机构设立区域总部，保税物流平台中累计入驻笔电加工、物流、贸易企业304个，累计进出口货值275亿美元，占全市进出口总额的四分之一。

　　2012年进出口增长200%

　　两江新区对外开放最直观的效果是经济的高速增长。2012年重庆市GDP增长全国第二，其强劲增长的背后，正是有了两江新区这个引擎，仅以进出口为例，两江新区2012年进出口达到213亿美元，增长200%。而今年一季度其进出口总额就达43.65亿美元，同比增长65.9%，占全市近4成。

　　在“西快东慢”的全国经济格局下，两江新区在GDP、外贸、投资等主要经济指标的增幅上遥遥领先，成为内陆地区经济增长的“内核”。“2012年两江新区实现GDP1476亿元，相比成立之初的700亿元，整整翻了一番，这些都是扩大开放的结果。”曾菁华表示。

　　下一步怎么办？

　　激烈竞争下制定四大战略

　　2013年6月18日，是两江新区成立整整三周年的日子，尽管经济在高速增长，而曾菁华却感到前所未有的危机感和忧患意识。

　　3000亿打造“百项工程”

　　“两江新区的开发开放，没有现成的模式可循，与上海浦东新区、天津滨海新区相比还有较大差距，而竞争却日益激烈，"前有标兵、后有追兵、又添新兵"。”曾菁华说，两江新区地处内陆，如何把劣势转化为优势，是下一步发展的关键，为此两江新区制定了四大战略：大开放、大产业、大城市、大民生。

　　战略之下，两江新区在2013年也拿出真金白银推进百项工程，从形态、业态、神态、情态、生态上全面塑造两江新区新形象。“年初，两江新区确定计划总投资约3000亿元的"百项工程"。”曾菁华介绍说，3000亿中工业1000亿、基础设施700亿、城市商贸1300亿。

　　6月两江新区将多喜临门

　　即将到来的6月，两江新区将多喜临门，多个项目将在6月密集开工。汽车产业方面，一期总投资达66亿的上汽通用五菱第三基地项目将在两江新区国际汽车城开工，建成后年产40万辆整车和40万台发动机，为重庆再添品牌车企。此外，来自美国、意大利和澳大利亚的三大全球性物流企业6月也将入驻两江新区建设物流园，总投资2.65亿美元。

　　在高端装备制造业领域，为推动“机器人之都”建设，两江新区华创机器人产业园项目也将在6月签约，该产业园由两江新区牵手中科院联合打造，未来将形成系统集成、关键零部件制造在内的机器人全产业链。

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