近日,国务院发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》(下称《意见》),提出2013-2015年年均新增光伏发电装机容量10GW左右,到2015年总装机容量达到35GW以上。
作为拯救光伏产业的“救命稻草”,《意见》将扩大国内市场作为促进光伏产业健康发展的根本出路。值得注意的是,完善电价和补贴政策、加大财税政策支持力度也成为此次“一揽子计划”的一部分。
“发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。”《意见》开篇名义,在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下,中国光伏企业普遍经营困难。
《意见》指出,中国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争,产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足,技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢等突出问题,光伏产业发展面临严峻形势。
实际上,中国光伏产业正在面临“殊死”时刻。6月初,欧盟发布对华光伏产品初裁结果:将于6月5日起至8月6日,对进口自中国的光伏产品征收11.6%的临时反倾销税,期间双方将协商最终的“价格承诺”方案。如果未能达成协商,中国光伏企业将被征收平均47.6%的反倾销税。截至目前为止,协商时间已过去一半,但消息显示,双方在价格方面仍存在较大分歧。这意味着,中国光伏产业可能失去欧盟这一最大的市场。
“在目前的情形下,扩大国内光伏应用市场成为拯救国内光伏产业的‘最后一根稻草’。”有业内人士表示。
不过,在业界人士看来,国内光伏产业目前最大的困境是,落后产能淘汰困难,转型升级成为每个光伏企业的燃眉之急。
“无论欧盟方面结果如何,中国光伏产业将会面临新一轮洗牌过程。”业内人士告诉记者,一大批没有竞争力的光伏企业将面临倒闭的境地。业界的共识是,光伏企业惟有在平时提高产品附加值、加大研发力度、增强企业核心竞争力,才有可能在洗牌浪潮中获得立足之地。