3月20日，无锡市中院发布公告称，由于无锡尚德太阳能电力有限公司无法归还到期债务，依法裁定其破产重整。尚德的破产，又为光伏业增添了几分寒意。雪上加霜的是，欧盟对华光伏产品开始强制登记，打向国内光伏行业身上的“双反”大棒已经进入倒计时。在美上市的中国光伏企业昱辉阳光拟准备向总部不设在中国的第三方外包逾400MW 的组件生产，以此避免高额的欧盟反倾销关税，这也是首家提出通过外包生产规避反倾销税的中国光伏组件制造商。“能否转出去，还来得及吗？是外包生产首先考虑的两个问题。外包生产是可行的自救路径，但这是一个中长期的计划，还需要考虑短期内如何应对困局。今年是光伏业最困难的一年，政府应当尽快出手。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强21日接受经济导报记者采访时表示。
　　
　　“当前的中国光伏制造企业可以考虑将市场向印度等新兴市场开拓。”卓创资讯新能源分析师王晓坤对导报记者表示。首尝外包生产据了解，中国光伏业90%的市场在国外。从2011年开始，国外市场的“双反”冲击着我国的光伏业，这被认为是导致国内光伏业“寒冬”的主要原因。导报记者注意到，欧盟对中国光伏产品“双反”追溯期已于本月确立，即在6月6日当欧盟裁定“双反”税率以后，也将对这3个月进口欧盟的光伏产品追加税率。此外，“强制进口登记”是面对所有光伏产品的，较原先仅针对中国光伏电池、玻璃的范围扩大了。这无疑对正在复苏的中国光伏产业是一个打击。在欧盟发出“双反”调查后，多家光伏巨头积极抗辩，以赢取主动权，并在同时，通过各种途径自救。昱辉阳光选择外包生产，不失为一种通过间接途径争取海外市场的重要举措。昱辉阳光表示，如果外包成功，该公司将考虑在欧盟最终裁决关税后，扩大第三方生产。
　　
　　“将设备转移到其他地区避开‘双反’是可行的自救途径。”林柏强也对此表示肯定。但是，转移生产并非一个短期行为，从谈判到建厂要经历一段很长的时间。“必须考虑的问题是能否转出去，还来得及吗？等国外生产线可以投产了，或许国内已经不再面临‘双反’ 问题。”林柏强认为，外包生产是一个中长期的规划，难以解决国内光伏业面临的困境。
　　
　　“由于光伏生产会产生污染，这造成在海外生产审批较难。另外，把生产外包给其他国家，很可能会因为当地人工成本过高，对本处困境中的光伏企业造成更大的资金压力。”王晓坤表示。她认为，当前的中国光伏制造企业可以考虑开拓印度等新兴市场。
　　
　　“今年会是光伏业最难的一年，很多光伏企业或在今年倒闭。”林柏强说，“光伏是一个扭曲的奢侈品，因为它质量差且价格高。光伏行业未来还有发展空间，但这几年是痛苦期。”导报记者注意到，从2011年光伏业海外“遇难”开始，政府就不断出台光伏业利好消息，伸出援助之手扶持该行业的发展。从资金补贴到技术支持，密集出台的帮扶政策在“寒冬”中不断提振行业信心。一些光伏组件企业开始扩展国内新市场，甚至有些光伏制造企业选择延伸产业链，试水光伏发电领域。
　　
　　“比政府的支持和补贴消息更为重要的是，政策究竟如何操作。”林柏强不断强调时间的紧迫性，“时间很重要，虽然不断有政策利好消息释放，但是如果没有快速且行之有效的具体操作，企业可能等不了那么久。”天鹰资本高级投资经理范友鹏认为，这段艰难时期可能还要持续1-2年。在生产技术没有破题及全球经济没有复苏之前，光伏产业很难谈回暖。林伯强表示，光伏行业无法和水电、核电竞争，因为成本是后者的好几倍，市场不愿买，只有政府埋单。“明年可能会好一些，因为现在主要的问题是产能过剩。今年倒闭一批企业将缓解产能过剩的问题，政府还是会试图竭力救起部分企业。希望政府能尽快出手，毕竟时间很紧迫。”

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