福无双至,祸不单行。就在美国对中国轮胎的三年期限终于熬到解禁之时,今年11月1日起,欧盟又将实施“轮胎标签法”。按照该法案,所有在欧盟销售的轿车胎、轻卡胎、卡车胎及公共汽车轮胎必须加贴标签,标示轮胎的燃油效率、滚动噪声和湿抓着力的等级,轮胎性能由高到低分为A~G共7个级别,A级为最佳,G为最差,而达不到F级的轮胎不得在欧盟境内销售。事实上,自今年6月30日后生产的轮胎,要想进入欧盟市场就必须加贴标签。
而据全国轮胎轮辋标准化技术委员会对轮胎企业的抽样调查结果显示,我国轿车胎滚动阻力多为E、F级,大部分可达到欧盟第一阶段的最低要求,但有相当比例的没能达到欧盟第二阶段的最低要求,这也就意味着,中国大多数轮胎产品将被拒在欧盟市场之外。
近年来,中国轮胎工业发展较快,轮胎产量和出口量已居世界第一位,成为世界轮胎工业的重要力量,对全球轮胎市场产生了相当的影响,但轮胎行业遭受或将要遭受的贸易壁垒却越来越多,除了美国,欧盟,巴西、秘鲁、印度等多个国家也曾对我国轮胎产品发起过反倾销调查,这成为中国轮胎出口最大的不稳定因素。
我国作为世界轮胎制造第一大国,2011年的汽车轮胎外胎总产量达到8.32亿条,同比增长8.55%,2012年预计可突破9亿条,约占全球总产量的约1/3强。
国家海关的统计数据显示,2011年,我国轮胎出口量达到1.93亿条,出口量占总产量42%,国内45家重点企业2011年轮胎出口交货值623.2亿元,比上年度提高了24.8%,行业实现贸易顺差147.36亿美元。2012年1~6月,45家企业轮胎出口量和交货值同比分别增长6.6%和9.4%。
从轮胎出口分国家(地区)看,中国橡胶工业协会统计分析显示2012年上半年,我国全钢子午胎和半钢子午胎出口至美国占24.25%和18.81%,出口至欧盟占6.33%和22.74%;斜交胎出口美国占42.54%,出口欧盟占12.34%。
目前,我国轮胎对外依存度达1/3左右,国外市场但凡出现任何的限制轮胎进口措施,这对于依靠价格取胜且性能普遍不高的中国轮胎产品而言,将带来严峻的挑战。
近年来,我国轮胎出口不断遭遇反倾销等不公平竞争,美国、阿根廷、土耳其、印度、南非等先后对我国轮胎反倾销,有的反倾销税高达100%以上。同时,随着国外对轮胎在技术、质量、安全等方面的要求越来越严格,如欧盟轮胎的安全法规和标签法两个法规,美国和日本也出台了类似的法规。这些法规的核心就是对轮胎的燃油效率、湿抓着力等做了具体规定,目前日本已开始实施,美国明年实施,欧盟后年实施。受此影响,如果国内轮胎企业不积极调整产品结构,我国轮胎将面临形式多样且更加严峻的出口贸易局面。
随着美国轮胎特保到期,我国轮胎出口有望出现恢复性增长,另一方面,尽管欧盟轮胎标签法将于2012年11月1日正式实施,因此,我国轮胎出口仍将面临严峻的贸易环境,但随着美国轮胎特保案到期解禁,在我国内需增长及美国等外需市场的带动下,欧盟等反倾销措施将难阻我国轮胎行业的持续发展。
外需方面,尽管我国轮胎最大的出口市场美国对我发起反倾销的措施,但并未能从根本上消除中国轮胎的市场占有率和竞争力,欧盟的各类花招也难以做到。
2009年,我国共向美国出口乘用车/轻卡轮胎4300万条,占全美消费比例的18%,特保税的开征使得该类轮胎对美出口在2011年下降至2730万条,比2009年减少1570万条,但中国仍然是向美国出口轮胎的第一大国。目前,美国乘用车/轻卡胎的总消费量约为2.7亿条,特保税的到期将使得我国半钢胎有望重新取得30%左右的美国进口市场,对应乘用车/轻卡轮胎增量约5000万条,相当于2011年我国出口总量1.93亿条的26%。
内需方面,2012年上半年,我国乘用车产销分别为759.93万辆和761.35万辆,同比增长7.87%和7.08%,预计全年汽车销量有望达到2000万辆左右。同时,截至2012年6月,我国汽车保有量达1.14亿辆,较2011年底增加811万辆,增长7.66%。2009~2010年是国内汽车消费井喷期,按照轮胎使用律,2012~2013年这批车辆将进入轮胎更换高峰,轮胎替换的旺盛需求未来仍将持续。