自2008年金融危机以来，2012年在需求疲弱与价格下跌的双重压力下，中国钢铁产能释放受到很大抑制，再次出现年度粗钢绝对产量增速明显放缓的情况。据估算，2012年实际消费增速在4.31%左右，全年产量增速在4.2%左右。2013年，国内钢材需求的恢复性增长势必引发国内产量的相应提速，预计铁道用钢材、中厚板等产品产量有望结束下降局面，螺纹钢、线材、钢管等产量保持较大幅度增长态势，热轧薄板等产量增幅会有所回落。

　　历史上有这么一年，提到这一年时，你会为有人因 “末日论”而囤蜡烛的事粲然一笑；你会想起，这年一位中国作家获得了诺贝尔文学奖，轰动一时。这一年，远没有玛雅人预言的那么糟，但也没有理想中的那么好。没错，这就是2012。

　　这是一个 “有关紧要”的年份。无论之于中国还是世界，当年还是历史，这一年都不可小觑。但临近岁末盘点一年的全球经济走势时，预期之外的“惊讶”并不多。全球经济虽然复苏仍在继续，势头却有所减弱。

　　而2012年中国经济却亮点纷呈：十八大召开、天宫神舟对接、蛟龙入海等。与此同时，中国经济正在进行着结构调整、转变发展方式、依靠科技创新谋求技术进步，正在进行一轮新的城镇化建设，工业化时期的大规模投资仍将延续。

　　《原材料周刊》将从今天起推出2012年国内钢铁、石化、有色、建材四大行业的十大热点事件，以盘点与梳理这些行业2012年的运行情况，从中或许能窥见2013年这些行业大致的发展趋势。

　　1.两部委联手助推减量化用钢

　　2012年1月4日，住建部和工信部联合印发了 《关于加快应用高强钢筋的指导意见》。 《指导意见》指出，建筑工程中应用高强钢筋替代目前大量使用的335兆帕级钢筋，可节约钢材12%以上。

　　根据 《指导意见》， “十二五”期间，我国将加速淘汰335兆帕螺纹钢筋，优先使用400兆帕螺纹钢筋，积极推广500兆帕螺纹钢筋。2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕螺纹钢筋。2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。

　　点评

　　让钢筋更“钢”

　　住建部和工信部两部委联手推广应用高强钢筋，加速减量化用钢进程，颇具分量。大力推广应用高强钢筋是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对推动钢铁工业和建筑业结构调整、转型升级具有重大意义。

　　按照 《指导意见》确定的目标，到2015年末，高强钢筋的产量将占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中高强钢筋占建筑用钢筋总量的比例将达到65%以上。届时每年可在2010年已有节材的基础上，再减少使用钢筋约1000万吨，相应减少铁矿石消耗1600万吨，节能600万吨标煤，减少二氧化碳排放2000万吨。

　　2.新世纪首次全行业亏损

　　2012年一季度，钢铁行业由此前的钢铁生产主业亏损变为行业亏损，进入新世纪以来第一次全行业亏损。

　　据中国钢铁工业协会统计，2012年前两个月，重点大中型钢铁企业累计实现工业总产值5122亿元，同比增长0.98%；实现销售收入5468亿元，同比下降1.46%；实现利税70.83亿元，同比下降76.21%，其中实现利润-28.04亿元。截至2月底，全国重点大中型钢铁企业亏损面达到41.2%，同比增加31.2个百分点；亏损企业亏损额达到73.68亿元，同比增加23.4倍。

　　点评

　　成本无最高

　　低价格、高成本是导致钢铁行业12年来首次全行业亏损的重要原因。2012年以来，钢铁行业一直在低价格和高成本的夹缝中艰难生存，导致钢铁企业经济效益不断下滑。一季度处于钢材消费淡季，加上库存较多、钢材贸易企业和用户对市场预期不乐观，钢材价格持续低位波动。截至3月末，国内钢材综合价格指数为121.18点，比2011年同期下降10.05点，降幅为7.66%。

　　2011年钢铁产品成本平均上升幅度超过15%。2012年2月1日，国家调高了铁矿山的资源税征收比例，由原每吨9元提高到12元，每吨原矿将多交资源税3元，影响行业成本约40亿元。此外，国家上调销售电价、进口铁矿石价格长期处于高位等因素，都导致钢铁生产成本上升走势短期内难以扭转。

　　3.首钢和通钢重组方案获批

　　2012年3月1日，工业和信息化部批复同意吉林省工信厅上报的首钢和通钢兼并重组方案。至此，几经周折，通钢终于 “远嫁”首钢。

　　工信部要求，首钢要把通钢纳入集团总体规划，发挥重组方各自优势和协同效应，在资源配置、技术开发、市场开拓等方面资源共享、相互依托，做强通化钢铁主业，优化产品结构。按期淘汰现有落后钢铁产能，在不增加产能的前提下，充分利用通钢厂区现有基础，加快推进企业转型升级。

　　根据重组协议，首钢出资25亿元收购吉林省国资委持有的通钢集团部分股份并向通钢集团增资，重组完成后，首钢持有通钢集团77.59%的股份。

　　点评

　　跨区域终可重组

　　通钢是吉林省省属国有钢铁联合企业，2009年传出重组信号之后，先后与河北建龙钢铁、鞍钢、首钢接洽，几经波折之后，2010年7月 “花”落首钢。

　　首钢集团入主通钢，标志着我国钢铁行业跨区域重组迈出了有意义的一大步。长期以来，地方政府出于税收考虑的种种限制，重组后企业对于地方GDP贡献的重新分配等因素，一直制约着我国钢铁行业跨区域兼并重组的进程。不管怎样，首钢和通钢的 “联姻”，为钢铁企业跨区域重组提供了成功的范例，尽管2012年以来钢铁行业微利运行的困局也在很大程度上促成了这一段 “姻缘”。

　　4.中国铁矿石交易平台正式上线

　　2012年5月8日，由中国钢铁工业协会、中国五矿化工进出口商会、北京国际矿业权交易所共同发起设立的中国铁矿石现货交易平台在北京国际矿业权交易所举行开市仪式。这标志着中国建立更加公正、合理、透明的铁矿石价格形成机制的探索取得了实质性突破。

　　该平台于2012年1月16日在北京启动，经过两个多月的积极筹备，于3月29日开始试运行。截至5月8日，已有152家国内外矿山、钢铁企业和贸易商加盟成为会员。

　　点评

　　要面子更要里子

　　对于中国和国外矿山巨头而言，中国铁矿石现货平台的意义不尽相同：中国方面关心的是 “面子”，是提升铁矿石定价话语权，是形成具有公信力的铁矿石价格形成机制；而矿山企业只关注“利益”，全球铁矿石交易的 “现货化”才是国际矿山巨头加盟中国铁矿石现货交易平台的真实诉求。

　　作为新生事物，中国铁矿石交易平台依旧任重道远。只有当 “中国平台”的交易量和认知度都提高到一定的水平，中国铁矿石交易平台才能真正实现既定的使命和目标，为中国钢铁工业提升话语权和可持续发展 “保驾护航”。

　　5.新版钢铁行业规范条件出台

　　2012年9月3日，工信部对外正式发布 《钢铁行业规范条件》2012修订版，相较于2010版，新修订的规范从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、生产规模、工艺设备、安全卫生和社会责任等六个方面对钢铁行业生产经营提出了更高的要求。新修订的规范自2012年10月1日起实施。

　　在环保方面，钢铁企业吨钢烟（粉）尘排放量不超过1.19千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.63千克。在能耗方面，吨钢新水消耗不超过4.1立方米，比2010版5立方米的标准提高了近20%。在生产规模方面，普钢企业粗钢年产量应该达到100万吨及以上，特钢企业达到30万吨及以上，且合金钢比大于60%。
　　
　　点评

　　淘汰落后换角度

　　除了进一步提高了质量、环保、能耗和准入等门槛，新修订的钢铁行业规范条件还实现了一大突破，即取消了2010版对土地、项目核准或备案的要求，凡是符合有关生产规模、环保和工艺装备等硬性标准的钢铁企业即可申报，从而令之前没有拿到 “准生证”的大批优质 “黑户”项目有望重见天日。据统计，现阶段我国未能拿到批文而在产的钢铁 “黑户”产能约为3亿吨。

　　换一个角度来看，新版规范条件也传递出一个明显信号——我国严控钢铁产能扩张不再完全通过项目审批制度，转而依靠市场机制淘汰落后产能。

　　6.钢价一夜跌回18年前

　　2012年9月7日，中国钢铁工业协会CSPI国内钢材综合价格曾跌破100点，是2009年6月份以来的最低点，而1994年4月创立钢材价格指数时为100。有人戏言，钢价一夜跌回了18年前。

　　截至9月末，中钢协CSPI钢材综合价格指数为102.45点，环比上升0.92点，升幅为0.91%，是连续四个月下降后的首次回升；与上年同期相比下降29.85点，降幅为22.56%。其中，长材指数为105.94点，比2011年同期下降33.54点，降幅为24.05%；板材指数同比下降27.9点，降幅为21.8%。

　　一段时间内，钢材更是卖出了“白菜价”。普通的螺纹钢和线材价格从原来的6000多元跌至4000元左右，若论斤计算，1斤钢材的价格不到2元，与市场上销售的大白菜价格相差无几。

　　点评

　　钢材＝白菜

　　“钢材抵不上白菜贵”现象出现的根本原因在于产能过剩和恶性竞争，即便是高端钢材市场，也存在价格战。有统计数据显示，截至2011年底，我国炼钢能力已经达到9.7亿吨；2012年前十个月，我国钢铁行业日产水平达到193万吨，据此估算，全年钢铁产能预计超过7亿吨。

　　在产能快速扩张的同时，钢铁行业集中度并没有相应提高。目前国内前五大钢铁企业产能仅占整个行业总产能的40%。产业集中度低下的直接后果就是话语权的丧失。现阶段，不管是对上游铁矿石生产厂商，还是对下游用钢行业，钢铁行业都没有定价权可言。抛开国内钢铁企业长期以来饱受高矿价之苦不谈，即便对于下游汽车用板材的价格，钢铁企业也只能 “听命于”汽车企业。抑制产能过剩和盲目扩张，提高产业集中度，已迫在眉睫。

　　7.废钢行业准入门槛提高

　　2012年10月11日，工业和信息化部正式对外公布了 《废钢铁加工行业准入条件》 （以下简称 《准入条件》），从企业布局和建设，规模、工艺、装备，产品质量，能源消耗以及环境保护等方面提出了具体要求，进一步提高了我国废钢铁加工行业的准入门槛。

　　根据 《准入条件》，新建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上；到2014年底，改造、扩建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上。10月30日，工信部进一步印发了 《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》，明确规定，一旦企业被撤销公告资格，经整改合格两年后方可重新提出准入申请。

　　点评

　　变废不只为宝

　　一个月之内，工信部密集印发规范废钢铁加工行业准入的相关文件，足见其整治我国废钢行业乱象的决心。

　　《准入条件》出台的一个深层次意义或在于铁矿石。长期以来， “高高在上”的铁矿石一直压得钢铁行业喘不过气来，2012年的钢铁行业形势更是苦不堪言，钢企迫切需要寻求一种环境污染小、成本又较低的大宗原料替代铁矿石，而废钢无疑是最佳 “替身”。有专家预测，2015年国内废钢产量将快速增加，中国有望从废钢净进口国转变为出口国。届时我国钢企在利用废钢资源上长期“吃不饱”的局面将得到改善。

　　8.铁矿石价格几乎被“拦腰折断”

　　从曾经接近200美元的历史高点，到2012年10月份的110美元左右，铁矿石价格几乎被 “拦腰折断”。中国钢铁工业协会发布的统计数据显示，截至10月末，进口铁矿石 （粉矿）到岸价格为114.28美元/吨，折合人民币价格为842.46元/吨。10月末，进口铁矿石 （粉矿）到岸价格为114.28美元/吨，折合人民币价格为842.46元/吨。

　　从铁矿石港口库存来看，自从10月19日跌破1亿吨之后，10月末库存已经降至9082万吨，环比减少386万吨。11月末，铁矿石港口库存只有8972万吨，12月14日进一步降至8206万吨，两周时间减少766万吨，呈现加速下跌的态势。据不完全调查统计，唐山地区中小型钢厂外矿库存一度降至30天左右，而之前最高时曾达到两个月。

　　点评

　　石头不再疯狂

　　从一度接近200美元的高点，到2011年全年163美元的均价，再到2012年10月底的110美元左右，曾经疯狂不止的 “石头”已经渐渐褪去了热度。种种迹象表明，铁矿石价格加速下跌的信号已经非常明显，铁矿石价格进入下降通道已成为不争的事实。

　　尽管2013年国内钢铁市场可能略好于2012年，对铁矿石的需求也会略增，但全球铁矿石供应量的增长将会更大。据估算，受到FMG扩产计划以及力拓在皮尔巴拉地区扩产计划的推动，2013年海外铁矿石扩产总量将达到2.38亿吨。

　　9.山东打造钢铁“联合舰队”

　　2012年11月1日，山东钢铁企业兼并重组方案正式浮出水面。根据方案，到2015年，山东将在打造特大型钢铁集团山东钢铁集团的同时，组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州五个区域性钢铁企业集团，借此实现全省钢铁产能控制在5000万吨的减量调整目标，沿海钢铁比重提高43%。

　　根据重组方案，山东钢铁集团将在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，重组青钢、日钢、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业，淘汰济钢、莱钢、日钢等落后产能，建设日照钢铁精品基地。

　　点评

　　竞争可绕着走

　　2012年以来，持续性的全行业亏损，再加上产业集中度低下和产能过剩的掣肘，钢铁行业的兼并重组计划再次被提上日程。

　　集中度低，不仅催生了行业恶性竞争乱象，而且严重削弱了整个行业的话语权。由于产业集中度低下，我国钢铁行业对上游和下游都没有议价能力，导致上游原材料价格上升无法传导到下游行业。

　　一位业内人士直言，目前钢铁行业实际产能已经达到9.5亿吨，而2012年国内粗钢产量预计接近7.3亿吨。在产能过剩的行业乱战中，兼并重组无疑是绕开恶性竞争，迅速提升竞争力的一个重要途径。

　　10.中国铁矿石交易平台现“零成交月”

　　自从2012年7月底首次出现 “零成交周”以来，中国铁矿石现货交易平台又在11月份出现了 “零成交月”。

　　根据北京国际矿业权交易所的公告显示，在2012年7月23~29日的一周内，中国铁矿石现货交易平台总申报33笔，但无成交。随后，在10月22日至11月23日的一个月时间内，中国铁矿石现货交易平台再度零成交。

　　点评

　　交易平台不交易

　　除了冬季来临减弱建筑工地钢材需求，主要用钢行业需求难有明显改观，钢铁行业产能过剩积重难返，市场对于铁矿石需求担忧情绪加剧等 “外部”原因之外，还与中国铁矿石平台自身的情况密不可分。

　　首先，从2012年5月开始运行以来，该平台目前依然处于磨合期，在交易方式等诸多方面还需要一个适应的过程。其次，价格分歧也是中国铁矿石交易平台持续零成交的一个重要诱因。第三，中国力量和影响力亟须提升。

　　业内有一种说法是，当该平台的年交易量达到1亿吨的时候，中国铁矿石交易平台才能真正在定价上拥有自己的发言权。但从目前的情况来看，中国铁矿石交易平台距离传递 “中国声音”的使命依旧任重而道远。

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