在国内外贸下滑的背景下，乌鲁木齐市中小外贸企业实现逆势增长。

　　11月1日，记者从乌市国税局获悉，新兴中小型企业成为拉动乌市进出口增长的主要力量。截至今年前9个月，乌市国税局管理的出口货物退(免)税认定企业户数为3771户，与去年同期相比增加了863户，实现了平均每月30户增长。

　　其中，骨干外贸企业进出口呈两位数的高位增长，较为突出的新疆凯美国际贸易有限公司、新疆伊鑫国际经济技术合作有限公司、新疆欣贝国际贸易有限公司等增势迅猛，跃居乌市进出口企业贸易额排名前五位。

　　此类企业前几年进出口总额均不足1000万美元，但在今年前9个月均达到了3000万美元以上的规模。

　　来自乌市商务局的数据也显示，乌市中小外贸企业(指年平均进出口额4500万美元以下企业)实现进出口总额近20亿美元，占全市进出口总额的66%，贸易规模较上年同期净增加3.3亿美元。

　　在乌市中小外贸企业支撑起乌市外贸市场增长的背景下，国内外贸市场却出现一片悲观情绪。

　　2012年1月，国内出口总量出现了自2009年12月以来的首次负增长。来自海外订单的大幅下滑、人民币汇率不断攀升以及劳动力成本的提高是外贸企业目前难以突破的困境三重门。

　　海关总署发布的数据显示，7月份，我国进出口总值3287亿美元，增长2.7%。其中，出口增长1%；进口增长4.7%。贸易顺差251.5亿美元，收窄16.8%。

　　为千方百计稳外贸，9月12日，国务院常务会议确定了八项措施，其中包括:提高贸易便利化水平，简化审批手续，提高通关效率，降低通关成本等。

　　扶持政策成效显着

　　在此大环境下，乌市中小外贸企业为何实现逆势增长?

　　乌市国税局进出口税收管理处处长戴云介绍说，从去年至今，中亚五国出台的吸引外资举措以及新疆扶持对外投资新政策凸显成效。

　　哈萨克斯坦政府于2011年12月23日通过第1596号决议，对该国《关于批准吸引外资、发展经济特区和促进出口2010-2014年国家纲要》作出修改和补充；2012年2月1日，乌兹别克斯坦出台《关于对零售贸易规则进行补充的内阁令》。出台零售行业网络性营销管理等规定。

　　我国商务部对新疆扩大对外开放、发展商务事业“量身定制”了相关政策及配套措施，为乌市出口增长奠定了良好的基础。其中包括扩大对外贸易、促进产业转移、支持新疆企业“走出去”等八个方面内容，共计49项具体措施。

　　为具体落实中央新疆工作座谈会精神，坚持全方位对内对外开放，坚定不移地实行内引外联、东联西出战略，各相关部门转变贸易方式，为对外贸易增长提供依据。

　　如今乌鲁木齐已成为向西开放的桥头堡及欧洲、中东、中亚和南亚之间的人流、物流及贸易的十字路口，乌市对外投资区域进一步扩大。

　　税收政策保驾护航

　　同时，新疆地方税收政策效应持续显现也是乌鲁木齐市出口退税增长的原因之一。为进一步促进新疆出口生产企业发展，新疆推出地方税收减免政策，即2011年至2020年，对新办企业出口额占销售总额的比例超过50%、现有企业出口额占销售总额超过70%的出口生产企业，可享受以下税收优惠政策:免征企业所得税地方分享部分；免征自用房产税；免征自用土地城镇土地使用税；在新疆困难地区新办的、属于自治区鼓励类发展产业目录范围的出口生产企业，享受企业所得税“两免三减半”政策的同时，对出口额占销售总额的比例超过50%的出口生产企业，在减半征收期间免征地方分享部分。

　　尽管目前乌市出口生产企业仅占出口总户数的6.28%，但这一政策的实施将会减轻企业的负担，对生产型企业起到了引导作用。

　　除了优惠政策的扶持外，全国19个省市对口支援新疆和中央各部委的大力支持，对新疆外贸发展也起到了极大的促进作用。

　　另外，新疆整体外贸市场增长的带动，使得传统劳动密集型产品，如纺织品、服装及机电产品成为今年出口增长的主力军。

　　在周边国家对我国生活日用品刚性需求的带动作用下，一方面，传统大宗出口商品持续增长。海关数据显示，今年前9个月，新疆进出口总额同比增长72.6%，其中出口增长74.2%。出口的大宗商品主要有服装、鞋类、机电产品、纺织品、棉、番茄酱等。

　　另一方面，高退税率产品退税也是保持新疆进出口总额大幅增长的重要原因。

　　目前，乌市已有十余家外贸企业获得车辆生产厂家授权，代理其产品销往中亚地区。据海关统计，在我国出口中亚地区的工程机械和车辆中，92%从新疆各口岸出口，其中80%为乌市企业报关出口。

　　为了促进今年外贸稳定增长，国家相关部门制定了一系列政策，较好地解决了文件繁琐、管理不便的问题，使得退税手续简化，有利于出口企业以及税务人员掌握和操作，减轻了企业的负担。

　　乌鲁木齐市国税局也以“政策落实年”为契机，不断加强出口退税管理，成效显着。截至9月30日，办理出口货物退(免)税16.5亿元(含两个开发区)，同比增长67.92%，有力地促进了新疆外贸经济的稳步发展。

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