随着人民币升值，人力和原材料成本增加，以及欧债危机等内外部因素的共同影响，小微企业的经营状况去年出现了明显的恶化，企业发展内外交困、举步维艰。

　　对此，波司登集团公司董事长高德康建议，政府应加大对小微企业在财税政策方面的大力支持，帮扶小微企业温暖过冬。同时，希望政府要特别鼓励扩大民间资本向金融业流动，特别是培育面向小微企业和“三农”的小型金融机构，合理引导民间融资。

　　帮扶小微企业“温暖过冬”

　　去年以来，政府出台了多项政策措施扶持小微企业的发展，包括中央财政设立了中小企业发展基金，表明政府不仅要为小微企业走出困境创造良好条件，更希望小微企业能够有更加良好的发展环境。在今年“两会”《政府工作报告》中，对小微企业的发展也给予了极大地关注。高德康说：“小微企业的发展直接关系着充分就业、社会稳定等重大问题。发展小微企业实际上就是在保就业、保民生、保稳定。”

　　“许多大企业都是从小微企业发展起来的，小微企业承载的是中国企业家创业的活力和激情，只有小微企业得到发展，才能充分调动民间创业的激情，才能实现藏富于民。”高德康认为，小微企业对提高城乡居民收入、扩大内需起着重要作用。小微企业越发达的地区，城乡居民的工资性收入和财产性收入也越高，扩大内需、增加消费的可能性就越大。“老百姓有钱了，才会去消费。”

　　高德康建议，政府支持小微企业发展，首先要在税收政策上向小微企业倾斜。地方政府可以为小微企业提供更多的扶持和宽松的环境，如创业期内免收税费、提供无抵押担保贷款等，从而降低小微企业运行成本，促进小微企业发展、带动就业。他强调，“政府的各项政策措施必须切切实实为小微企业带来好处，现在的有些激励政策，在实际执行中，还是存在问题的。”

　　“小额贷款银行可以专门设立面向小微企业的贷款业务。”高德康说，现在许多金融机构都推出了为小微企业量身定制的金融服务，在信贷额度、存贷比管理等方面，实行定向倾斜和宽松政策，帮助小微企业缓解资金周转压力。“与之相比，小额贷款公司运作更灵活、反应更快，更能及时满足小微企业的融资需求。小额贷款公司可以成为缓解中小企业融资难的有益补充。”

　　助力小微企业发展，最重要的还是要从根本上提高小微企业的创新发展能力。例如行业龙头企业可以为小微企业提高一定的创新和技术支持。高德康介绍说，波司登发展30多年来，不仅带动了本地区的服装集群地的发展，而且更带动了包装、染织、面料、辅料、羽毛以及终端销售等上下游产业链的发展壮大，形成了以波司登为龙头的庞大产业群体，增强了抗击风险的能力。高德康说：“小微企业也是弱势群体，发展速度较快的大企业，对中小企业进行帮助，就是社会责任最好的体现，意义和从事公益事业一样重大，而效果更长久。”

　　引导民间投资健康发展

　　民间资本的规范和引导是经济体制改革的重点之一，今年两会的《政府工作报告》鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。高德康认为,“民间资本进入这些领域，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境。”他说，“民间投资的主体是民营企业，所以这一政策对推进民企转型、拓展民企发展空间、规范民间借贷都有着积极意义。”

　　高德康说，要实现民间投资健康发展，需要政府的引导、需要政策的支持、需要金融机构的帮助，更需要的是良好的社会投资环境和市场经济体制。以往中国的民营企业，主要集中在劳动力密集的制造业和较为低端的服务业，在金融、交通、医疗、教育以及许多社会公共事业领域很难涉足，政府鼓励、引导民间资本进入这些领域，不仅有利于突破经济体制瓶颈，更能激活民间投资的能量。从长远来看，更有利于民营企业参与新兴产业建设，促使民营经济由产业链低端向高端靠近，不断提高生产效益。高德康分析说，以往民间资本投向科技领域的，大多是从自身发展需求出发的。他说：“比如我们波司登公司去年设立博士后科研工作站，主要还是从企业开发新品的角度出发。而只有鼓励和引导更多的民间资本向新兴科技领域发展，进入企业自主创新环节，这样才能激发企业发展。”他也建议在具体的资金扶持上，除了高等院校的科研机构之外，也要充分考虑到民间的科研机构。

　　高德康希望政府要特别鼓励扩大民间资本向金融业流动，特别是培育面向小微企业和“三农”的小型金融机构，合理引导民间融资。高德康说，去年以来，江浙两地的民间借贷暴露出来的问题，也是民间投资方面衍生出来的问题。正是由于民间投资道路不畅，原有的民间流动资本只能流向民间借贷。高德康说，民间借贷宜疏不宜堵。有关“国家基准利率”的倍率政策应当严格执行，而且要执行到位。同时还要在进一步规范的基础上，扩大民间投资向金融业发展，让民间借贷合法化。

　　“我们认为，可以借助小额贷款公司来引导和规范民间借贷，使小额贷款公司成为民间借贷的平台。现在不少地方政府已经在试点这种方式，相信这种方式的推广可以使民间借贷在阳光下良性循环，促进多层次资本市场健康发展。”




 

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