4月6日，博鳌亚洲论坛2013年年会在海南开幕。北大国家发展研究院名誉院长、原世行高级副行长林毅夫在论坛上发表了演讲，在演讲中他表示，对中国的未来我为什么要强调投资？我认为消费是重要的，但不能作为推动中国未来发展的驱动力，因为我们知道中国经济要发展，它的基础是劳动生产力的水平不断提高，劳动生产力水平必须不断提高靠的是在现有的产业里面技术不断创新。

以下为文字实录：

主持人：林老师刚才提到我们的劳动力、自然资源都发生了变化，您特别提到资本相对便宜，既包括人力资本也包括资金，我们是不是可以理解中国按照您的第四个要素禀赋，我们的基础设施已经用不完了还是无论硬件尤其软件远远不足，回到您提到的建议，未来中国经济的增长可能还要集中于投资，而不是更多经济学家倡导的消费或者中国制造向中国创造，怎么理解中国下一步经济增长的潜力，尤其您强调的投资增长驱动和8%的持续性，很多人对此有很多怀疑？

林毅夫：我想这是很重要的，我觉得争论很重要。从争论过程中大家集思广益才能增强对现象本质的认识，我个人非常赞成要有争论，争论总比舆论要好得多。从2008年以后，由于国际金融危机，中国推出4万亿财政政策，当中盖了不少高速公路等基础设施，中国的基础设施是不是过剩？我想城市和城市之间的基础设施确实是改善了很多，比如说中国的国土面积和美国差不多，美国高速公路是9.5万公里，现在大陆的高速公路是9万多公里，和98年第一次财政政策之前，当时朱镕基第一此讲经济财政政策，也是建铁路、高速公路。98年大陆的高速公路总里程数是4700公里，那时候就改善很多。

林毅夫：是不是中国的基础设施就饱和了？这个问题很简单，请大家到北京、上海、广州去坐一下地铁就知道了，到底中国的基础设施是不够还是过剩，或者到这些主要城市开车，你们都知道，中国的基础设施到底是过剩还是不足。我相信改善的空间还是非常多的，但是对中国的未来我为什么要强调投资？我认为消费是重要的，但不能作为推动中国未来发展的驱动力，因为我们知道中国经济要发展，它的基础是劳动生产力的水平不断提高，劳动生产力水平必须不断提高靠的是在现有的产业里面技术不断创新。

林毅夫：还要不断把资源重新配置到有更高附加价值的新的产业上去，这是不管任何国家，如果收入水平要提高，这是唯一的手段。这个唯一的手段不能靠增加效率达到，这必须靠投资达到。当然我们投资不管是在产业的投资，技术上的投资或者基础上的投资，当然都是为了提高经济发展的水平、收入的水平，收入水平提高以后资源会增加。我们一直在看中国消费资源的问题，消费每年增长也不低。消费是发展的目的，投资是发展的手段，要把这两个关系的辩证关系理清楚，这样我觉得中国经济发展的潜力还非常大。

林毅夫：潜力大表现在两方面，一方面是中国和发达国家的技术差距、产业差距还相当大，所以在产业升级、技术创新上还有不少后发优势，另外基础设施硬的方面，层级之间改善了，列层之间还有很大的欠帐。另外基础设施设置还有软的各种安排，作为发展中国家、转型中国家一定有制度的扭曲，随着经济的发展你必须不断的完善、改进，这也就是为什么李克强总理上台以后一直强调，改革是最大的红利，改革确实可以提高效率，促进中国的经济增长。如果把那些因素都放进来，我想中国在未来20年还有维持8%增长的潜力。

林毅夫：这个潜力是不是能够变成现实？这就决定您是不是能够继续改革。

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