对于中石油华北油田公司总经理黄刚来说,这是他第一次以全国人大代表的身份参加两会,深感责任重大,使命光荣。
“感到压力和责任比以前更重了。这几天,我认真听取代表发言。他们的发言让我很受启发。尤其那些老代表,看问题的角度、对问题研究的深度,确实不一样。我要学的东西很多,需要深入思考的问题也很多。”黄刚坦言。
初次履职,黄刚带来了经过深入调研的“关于加大天然气等清洁能源推广使用力度的建议”。这既源于他对行业发展的思考,又基于广大群众对有效治理环境的渴求。
“目前我国能源消费结构并不合理,像天然气这样的清洁能源在一次能源消费结构中只占4.6%,远低于国际24%的平均水平。其实,我国天然气资源基础雄厚,地质资源量54.6万亿立方米、可采资源量33.8万亿立方米,再加上利用国际天然气资源,我们的清洁能源推广使用有着非常广阔的空间。天然气燃烧后,二氧化碳、氮氧化物和二氧化硫的排放量比煤炭要少43%,粉尘颗粒物几乎为零,这也符合十八大推进能源生产和消费革命,实现绿色低碳发展,建设美丽中国的部署,符合人民群众改善生态环境的诉求。”黄刚说。
当然,要让人们一下子改变传统的能源消费模式并不容易。天然气用上了供不上怎么办?价格涨了怎么办?面对人们对天然气推广使用的种种担忧,黄刚认为要解决好四个问题:一是积极获取资源,二是安全平稳供应,三是市场有效拉动,四是产业政策支持。
对于如何解决上述问题,进一步加大清洁能源的推广使用力度,黄刚也给出了详细解答。第一,加大行业发展的统筹规划,整体研究部署资源的配置、储运的平衡、技术的研发,特别是天然气储备体系建设,提高应急调峰能力和安全保障能力。第二,针对国内地质条件差、资源禀赋低的特点,加大天然气勘探开发力度,以创新驱动提高低品位气田开发利用水平,并充分利用国际能源市场,加强资源保障。第三,依照市场经济规律办事,气价改革的重点应在工业用气上,居民用气应结合承受力采取阶梯定价,促进市场供给和需求实现自我调节,从价格机制上引导和推动清洁能源开发与合理使用。第四,对于非常规天然气以及LNG等新兴能源产业,需要给予更多的产业政策支持和足够的产业培育空间。第五,充分调动地方政府、资源属地和调峰能力建设地的积极性。让地方政府参与全程的统筹谋划,给予资源地和储气库建设地一定的税收优惠和资源消费政策。第六,通过碳排放交易的形式,调动终端用户的积极性。
“要想清洁能源有更好的发展,光靠一人之言、一企之力、一个行业的呼吁是不够的,需要大家联动,共同推进清洁能源的快速发展。”黄刚说。