二、我国智能电网政策导向

    我国建设智能电网目前的驱动力主要来自于满足电力负荷需要，保护环境，有效解决电力（尤其是风能和太阳能等可再生能源）大规模、远距离、低损耗传输问题，为集中与分散并存的清洁能源电力提供更好的平台，提升电网接纳清洁能源的能力。
    （一）国家政策概况

    国家发展与改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等部委正在进行智能电网相关课题的调研，内容包括多目标优化、电力储能、信息集成等。负责主导中国新能源战略规划的国家能源局副局长刘琦多次表示，编制的新能源发展规划，除了风能、太阳能以及煤炭清洁的高效利用外，也包括了智能电网。

    2009年5月21日召开的“2009特高压输电技术国际会议”上，国务院副总理张德江明确表示，我国已把发展智能电网纳入国家的能源战略，中国将从实际出发积极探索符合国情的智能电网发展道路。

    1、《装备制造业调整和振兴规划》

    2009年5月12日，国务院办公厅公布《装备制造业调整和振兴规划（2009-2011》。在智能电网方面，规划目标提出百万千瓦级核电设备、新能源发电设备、高速动车组、高档数控机床与基础制造装备等一批重大装备实现自主化。

    规划提出依托电站、电网建设领域重点工程包括：一是，高效清洁发电。以辽宁红沿河、福建宁德和福清、广东阳江、浙江方家山和三门、山东海阳以及后续核电站建设工程为依托，推进二代改进型、AP1000核电设备自主化，重点实现压力容器、蒸汽发生器、控制棒驱动机构、核级泵阀、应急柴油机等主要设备的国内制造。以东北、西北、华北北部和沿海地区大型风电场工程为依托，推进风电设备自主化，重点实现变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品的国内制造。进一步提高70万kW以上水电设备、大型抽水蓄能机组、百万千瓦级超临界/超超临界火电设备、大型燃气机组、垃圾焚烧发电设备等技术装备的性能质量。开发太阳能发电设备和发展大型火电、核电站辅机。二是，特高压输变电。以特高压交直流输电示范工程为依托，以交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等为重点，推进750kV、1000kV交流和±800kV直流输变电设备自主化。

    2、国家“十二五”中国智能能源网发展模式和实施方案

    2009年11月27日，“国家‘十二五’中国智能能源网发展模式和实施方案课题组”在北京正式成立，由中国国际经济交流中心承担编制任务，著名能源专家、中国互动电网学说奠基人武建东担纲课题组组长。这意味着中国正式开始筹备智能能源网，将现有的电力、水务、热力、燃气等单向运转且浪费巨大的能源网络改造为高效互动的智能网络。武建东表示，我国发展智能能源网建设必须以智能电网为主要网架建设，智能电网的建设是智能能源网建设的核心。从地方政府开始启动中国智能能源网，推动以600 多个市级单元为主导的集成化改革，是中国智能电网建设重要的体制突破口。解决中国近百亿个插座、1000万台变压设备、5亿块电表和10多亿用户的能源效率的全面提升，需要大力推动以市级单元为主导的智能网改革。”


（二）地方政策概况

    随着智能电网日趋成熟，我国各地也相继出台相关筹备性工程项目，积极响应参与电网的建设。

    1、江苏省已公布《江苏省智能电网产业发展专项规划纲要(2009～2012 年)》，提出要以智能电网建设带动智能电网产业、以智能电网产业发展促进智能电网建设的发展思路。江苏省设定每年向智能电网投资200亿元，到2015年智能电网产业总产值突破3000亿元的宏大目标，从而使分散的电力装备制造业形成产业集聚效应。

    2、上海成立上海市电力公司———中国电力科学研究院智能电网联合研发中心，成功筹建了上海世博园智能电网示范工程。2010年，上海推出《上海推进智能电网产业发展行动方案(2010～2012年)》，根据方案，上海将新能源接入与控制、智能变电站系统及智能设备、电力储能、智能配电网与智能用户端等作为智能电网的重点发展方向。力争到2012年培育3～5家智能电网行业的龙头企业，形成有竞争力的智能电网产业集群，产业规模达到500亿元。

    3、福建省计划投入120亿元建设福建海西智能电网，在《海西电网中长期发展规划》中，福建提出构筑以一千千伏高压电网为支撑、五百千伏超高压电网为主干的海西坚强智能电网。

    4、重庆电网发展规划图确定加大电网建设力度。2015年完成电网建设投资670亿元，建成以特高压电网为支撑、500千伏电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征，主网坚强、配网可靠、城乡协调、调度灵活、运行经济、富有重庆特色的坚强电网。

    5、2010年4月，扬州建立“江苏省智能电网产业基地”，这是全国第一个兴建的智能电网产业基地，扬州市政府已经明确指定了打造“千亿级智能电网产业基地”的具体目标。

    三、世界主要国家智能电网发展 

    （一）美国将智能电网的发展作为拉动未来美国经济的重要支柱之一

     美国总统奥巴马提出，总计投资110 亿美元，建设可安装各种控制设备的新一代智能电网。

     美国已开始向部分家庭安装带有通讯功能的智能电表（Smart Meter），智能电表以家庭为单位，随时监测电力消费和管理，更加有效地实现输电和供电。

    政府将对企业及地方团体实施的100 个项目给予财政援助，计划2013 年前在2600 万个家庭安装智能电表，相当于2009 年的三倍。

    美国国家标准技术研究所在2009 年9 月公布了智能电网标准化框架1.0 版本，为智能电网的正式建设进行了诸多准备。

    （二）欧盟拟定建超级电网宏伟计划

     2009 年初，欧盟有关圆桌会议进一步明确要依靠智能电网技术将北海和大西洋的海上风电、欧洲南部和北非的太阳能融入欧洲电网。该智能电网将实现可再生能源大规模集成的跳跃式发展。

    以英法德为代表的欧洲北海国家今年1 月正式推出了联手打造可再生能源超级电网的宏伟计划。该工程将把苏格兰和比利时以及丹麦的风力发电、德国的太阳能电池板与挪威的水力发电站连成一片。

    德国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、瑞典、爱尔兰和英国希望制定新一轮规划，在未来10 年内建立一套横贯欧洲大陆的高压直流电网。到2030 年，欧洲需要为电网升级改造投入约5000 亿欧元，其中智能电网的比重最高。

    英国目标是2020 年在全国所有2600 万个家庭安装智能电表。
英国监管机构Ofgem 在2009 年8 月宣布了新的智能电网建设计划，将在5 年内投资5 亿英镑建设4 个“智能城市”。

    法国09 年秋天也发布了将再生能源纳入智能电网的计划，并开始征集相关企业参与。

    德国制定了“E—Energy”计划，总投资1 亿4 千万欧元，09 年至2012 年4 年时间内，在全国6 个地点进行智能电网实证实验。德国西门子、SAP 及瑞士ABB 等大企业均参与了这一计划。西门子公司预测2014 年智能电网年度市场规模将达300 亿欧元，并计划抢占20%市场份额，每年确保60 亿欧元订单。

    意大利已有一大半的传统电表改换为智能电表，丹麦电力的近20%来自风力发电，已开发出世界上最智能的电网。

    （三）韩国已经开展智能电网示范城市

     韩国知识经济部决定在2009～2012 年间，投入2.5 亿美元推进智能电网技术的商用化。计划至2030 年投资265 亿美元用于智能电网建设，其中政府和企业各投资 25 亿美元和240 亿美元。至2011 年在示范城市建设200 个电动汽车充电站，至2030 年 在机关、大型超市、停车场和加油站设立27000 个电动汽车充电站。
美国OSI 软件公司将与韩国SAP 公司合作，在韩国济州岛开展一个1.9 亿美元的智能电网试点项目。LG 电子、绿猫钢铁厂 （POSCO）、现代重工、SK 电信等大型企业一同参与此项目的测试。

    （四）日本东京电力和关西电力等电力公司开始投资构建第二代智能电网（Smart Grid）。

    其目标：为所有家庭安装智能电表（Smart Meter）外，加强送变电设施及蓄电装置建设。

    日本智能电表主要功能除测量每个家庭电力消费情况外，还可随时掌握太阳能发电量等信息。

    东京电力2010 年起主要面向家庭安装2 千万部，关西电力2010 年3 月底前在40 万个家庭 安装，并计划更换1200 万部。

    预计2020 年前日本智能电表需求量约5 千万部，每部成本近2 万日元，共计约1 万亿日元。